包河区烟墩街道滨湖明珠社区：深化“红色领航”工程 构建社区治理“红色生态链”

为充分发挥基层党组织的组织引领作用，包河区烟墩街道滨湖明珠社区党委通过引导一颗颗“红种子”去培育一株株“红树苗”，进而长成一片“红树林”，再去影响更多的“红种子”，周而复始，从而构建一条完整的“红色生态链”，推动党建工作在社区生根发芽。

选育“红种子”

社区党委把“党建+公益”作为党员作用发挥的重要平台，逐渐形成了“公益化参与、组织化服务、项目化运作”的党员公益服务模式。针对离退休党员、陪读家长党员、企业职工党员数量较多、流动性大的特点，按照“地缘、业缘、趣缘、志缘”，设置了18个楼栋党小组，通过发放书面问卷、座谈交流、网络调查等形式，广泛征求居民意见，建立幸福家年华—楼栋自治、乐享银龄、爱邻联盟、陪读沙龙、加油考生等14大项、50余个子项目菜单，鼓励党员各展其长、各尽所能，在培塑典型、弘扬真善美、传播正能量、引导居民自治等方面，发挥带头模范作用，将“红种子”撒入更多居民的心中。

新冠肺炎疫情防控期间，广大党员主动请缨、冲锋在前，积极认领责任区，带动108名志愿者积极认领巡查劝导、秩序维护、政策宣传等志愿岗位，讲政策、测体温、查门岗、送物资。2020年2月15日夜里下着暴雪，16名党员干部坚守“红房子”，提醒所有人员不要出门，自己却向疫逆行、彻夜值守。“50后”老党员王正泉，春节假期还未结束，在微信群中看到通知，第一个响应组织号召，报名认领巡逻志愿岗，积极动员近30名“五老”加入志愿服务队并担任队长，一干便是连轴转的64天。正是他们的示范带头、不畏艰险，始终奋战防控一线，为社区居民的生命健康筑起一道“红色堡垒”。

培育“红树苗”

滨湖明珠社区党委紧密围绕包河区“红色领航”系列工程、烟墩街道“红领哨所”建设工程，引导党员“红种子”积极带动培育小区自治“红树苗”，逐步形成“党员带头、居民参与”的楼栋自治模式，将党的声音、民生政策传递到小区、楼栋、居民家中。

依托“幸福家年华—滨湖明珠社区楼栋自治”“同心共筑和美益家—滨湖明珠社区社区治理项目”两大项目，建立楼栋党建服务点，项目化推动楼栋自治工作。通过每月至少2次的楼栋活动和1次的楼栋见面会，收集、响应居民服务需求，打通服务党员和群众的“最后一米”，拉近了党和群众、群众和群众之间的距离，让楼栋居民骨干带动更多的居民参与楼栋自治、提高自治意识和公民意识，为居民参与社区治理提供平台，为和美小区建设创造条件。

目前，滨湖明珠社区所辖3个居民小区都设立了党支部，18个楼栋通过开展阵地打造、“两长多员”摸排等工作，成立了自治小组，楼栋党小组和自治小组带领广大党员群众参与楼栋治理，开展入户走访、楼栋打造、安全巡查、纠纷调解等工作，织密党员作用发挥和群众监督的“户联网”，确保“小事不出楼栋”。

植造“红树林”

社区党委牵头，建立“一居四会”（社区居民委员会、环境与物业管理委员会、人民调解委员会、楼栋自治委员会、红白理事委员会）制度，通过自荐、推荐的方式，从楼栋党小组、自治小组中选出“四会”成员，并邀请物业、业委会、社区律师等人员加入“四会”，通过邀约会、协商会等形式，共同解决社区问题，在社区内部形成问题解决的“闭环机制”，努力实现“小事不出楼栋，大事不出小区，难事不出社区”。

为充分发挥“一居四会”在社区治理中的重要作用，2020年7月，滨湖明珠社区党委打造“一居四会”服务阵地，并召开居民见面会，对“一居四会”成员进行换届推选，28名楼栋骨干进入“四会”。同时，通过例会、培训会等形式，对新成员进行专业知识培训，确定工作内容和具体职责，全面参与社区协商共治工作。