关于印发《2007年全省选派工作要点》的通知

2007年全省选派工作要点

2007年，是第三批选派工作的“开局起步年”。做好工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村为主题，按照选派工作“六句话”的目标要求，重点抓好以下工作：
一、制定和实施社会主义新农村建设规划
1、指导选派干部带领党员、干部和群众，制定、完善和实施社会主义新农村建设规划。规划要全面体现社会主义新农村建设“五句话”的目标要求，符合本地农村实际和发展趋势，反映农民群众的意愿和要求。指导选派干部切实发挥农民的主体作用，从农民群众最关心、最直接、通过努力能够办到的事情入手，有计划有步骤地抓好规划的组织实施。
二、着力加强乡村党组织和党员队伍建设
2、组织和指导选派干部认真学习领会《安徽省农村基层党组织建设2006—2010年规划》，按照组织体系健全、班子功能增强、党员素质提高、服务保障有力的目标要求，结合选派乡镇、村的实际，制定2007年度贯彻计划，认真抓好落实。
3、加强乡镇、村领导班子建设，特别是物色和培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”型村党组织继任书记人选，加强村级后备干部队伍建设。建立健全各项规章制度，做到有章理事、运转有序。继续推进依托产业链和专业协会设置党组织工作，结合新农村建设村庄布点规划的实施，探索开展农村社区党建工作。
4、春节前后，结合农村党员冬（春）训，在选派村党员干部中深入开展以“学习谋划新农村、构建和谐新家园”为主题的教育活动。指导乡镇、村党组织以构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为内容，举办农村党员干部培训班和农民群众学习班，讲明重大意义，讲清目标任务，讲透基本要求，激发他们建设新农村的热情。
5、以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容，在选派乡镇、村大力实施党员干部“素质提升”工程。引导和支持村干部参加大中专学历教育；依托多种形式的培训基地，对党员干部进行“菜单”式技能培训；深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制和为民服务全程代理制，为党员发挥作用搭建平台；实施党员干部现代远程教育“电视上网”工程。
6、抓好选派村村级组织活动场所功能的提升工作，把活动场所建设成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等为一体的综合性阵地。指导选派干部抓好计划内的村级组织活动场所建设，确保在党的十七大召开前完成建设任务。
三、促进经济发展和农民增收
7、按照建设现代农业的要求，充分发挥资源优势，大力调整农业产业结构，发展“一村一品”，提高特色农产品的产业化水平。推进农业科技进村入户，加强先进实用技术的示范和推广工作。积极引导农民组建专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。
8、按照“百姓创家业、干部创事业和能人创企业”的要求，结合实施“双培双带”、“农村创业带头人”和“素质提升”工程，不断激发农民群众的创业热情，着力拓宽农民增收渠道。大力发展劳务经济，加强对农民工就业技能的培训，有组织地开展劳务输出，切实维护外出务工农民的权益。大力培育农村经纪人和乡土实用人才。抓好扶贫开发整村推进工作。
9、指导选派干部通过开发资源、盘活资产、兴办实体、搞好社会化服务等多种途径，重点在为农业增效和农民增收提供服务的过程中，发展壮大村级集体经济。按照“投向合理、产权明晰、安全可靠、效益明显”的要求，管好用好发展集体经济专项资金。
四、扎实推进和谐乡村建设
10、围绕深化农村综合改革，指导选派干部从实际出发，推动建立农村基层工作新机制、农村公共产品供给新机制和“三农”社会化服务新体系，不断强化农村基层组织的协调服务功能。
11、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，深化完善村务公开，全面推进党务公开。完善“一事一议”制度，引导农民自主开展集体公益事业建设。
12、利用村级组织活动场所，经常开展对农民的教育培训，大力普及科学知识，传授实用技术，引导农民崇尚科学，树立文明新风。及时发现并积极化解各种矛盾，关心帮助弱势群体，实现平安祥和。
13、争取各方面的支持，推进农村基础设施、农村信息化、连锁超市和合作医疗等建设，改善农民的生产生活条件。大力推广使用沼气，实施以“清垃圾、清淤泥、清柴垛，改灶、改圈、改厕、改院”为内容的“三清四改”工程，改善人居环境。
五、精心做好选派干部的教育管理工作
14、结合开展2007年度农村党员干部主题教育活动，以县（市、区）为单位，组织选派干部认真学习《2007年全省选派工作要点》，提高认识，明确任务，强化责任，争做“六个表率”。及时宣传选派工作的典型经验和选派干部的先进事迹。
15、适时对选派干部进行年度培训，深入学习构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、党的建设、农业结构调整、农村政策法规、农民专业合作社、农村基层民主政治建设等知识，提高选派干部履责创业的本领。
16、严格执行选派干部的各项管理制度，经常对选派干部吃住在任职乡村和履行职责情况进行督查指导。加强选派干部廉政建设，以县（市、区）为单位，建立选派干部争取款物使用情况备案和公开制度。对第三批选派干部第一年度工作情况进行考核。
六、认真落实对选派工作的领导和指导
17、各级选派工作领导小组要切实加强领导和指导，一般每半年对选派工作开展情况进行一次调研督查。县、乡镇党委书记要认真履行选派工作 “第一责任人”和“直接责任人”的职责，并将履行职责情况纳入“三级联创”活动进行考核。认真落实领导干部联系选派乡镇、村制度。及时拨付选派干部办公经费。
18、选派单位要切实履行选派工作职责，力所能及地帮助选派干部解决工作和生活中的困难，按时足额发放选派干部生活补助费。单位联系领导和责任处（科）室每半年要到选派乡镇、村调研指导一次工作。
19、统筹抓好第二批选派工作的总结和成果巩固工作。对第二批选派干部进行第三年度和任期考核，落实好干部返回后的工作岗位。指导各地和有关单位做好优秀选派干部的使用工作，继续抓好择优跟踪培养工作。省、市、县分别对第二批选派工作进行总结表彰。制定并落实巩固第二批选派工作成果的办法。
20、按照“保证人数、提高水平、转变作风、狠抓落实”的要求，加强选派办自身建设。适时召开全省选派办主任会议，研究部署工作。