关于印发《全省2009年度选派工作要点》的通知 选派办电明字〔2009〕1号

各市、县（市、区）选派办，省直各单位：
《全省2009年度选派工作要点》已经省选派干部到农村任职工作联席会议成员单位研究通过，现印发给你们。请以县（市、区）为单位，认真组织选派干部学习，并指导选派干部制定2009年度工作计划，按分级管理的原则于2月底前报送上级选派办备案。

省 选 派 办
2009年1月13日

全省2009年度选派工作要点

2009年是第三批选派工作的最后一年，也是巩固提高年。做好选派工作的总体要求是，以党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在全面落实选派工作“六句话”的目标要求上下功夫，大力推进社会主义新农村建设。
一、改革创新农村基层组织建设
1、按照省委的统一部署，以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，深入开展2009年度农村党员、干部主题教育活动，组织党员、干部认真学习贯彻党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神，为扎实开展农村基层深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础和组织基础。
2、按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，加强农村基层干部队伍建设，健全村“两委”班子，拓宽村干部来源，选好配强村党组织书记。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中物色和培养村级后备干部。积极引导和鼓励优秀村干部参加大专以上学历教育。按照当好“五大员”的要求，引导选聘生干事创业，加强教育管理，对表现突出的要重点跟踪培养。
3、继续创新党组织设置形式，加大在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的工作力度，进一步扩大党的工作覆盖面。理顺村党总支（党委）与所属党支部的工作运行机制，建立健全以党支部为主的党员日常教育管理机制。
4、制定2009年度为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员承诺制等“五大载体”建设工作计划，并抓好落实。充分发挥现代远程教育“电视上网”工程的作用，做到“周周有播放、月月有培训”。切实加强外出务工返乡党员的服务和帮扶工作。做好在优秀青年农民和外出务工人员中发展党员工作，确保发展党员质量。
5、进一步扩大农村基层党内民主，普遍建立党员议事会制度，深化党务公开，落实党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权。
6、建立健全党内激励关怀帮扶机制，做好关心老党员、生活困难党员和离任村干部工作。抓紧推进薄弱的村级组织活动场所建设，在选派干部离任前完成建设任务，落实活动场所管理制度。
二、兴起农村改革发展新热潮
7、按照科学发展观的要求，抓紧带领农民群众制定2009年和今后一个时期农村改革发展的目标任务、基本思路和具体措施，把任务分解落实到村“两委”成员，向群众张榜公布，全力抓2009年任务的落实，并为今后的发展奠定坚实的基础。
8、认真落实党在农村的各项方针政策，坚持和完善农村基本经营制度。全面把握土地承包经营权流转的政策规定，加强土地承包经营权流转管理和服务工作，发展适度规模经营。大力推动组建农民专业合作组织，提高农民组织化水平。
9、积极引导农民在家庭经营中采用先进科技和生产手段，增加技术和资本等生产要素的投入。鼓励和引导外出务工返乡农民发挥所学之长，积极引导他们开展创业。帮助农民探索开展资金互助合作，为农民创业提供信用服务。
10、继续按照“投向合理、产权清晰、效益明显、安全可靠”的要求，抓好发展集体经济专项资金的投入、使用和管理，完善合同关系，健全长期投入机制。在选派干部任期结束前，做好资产和项目的移交工作，并在党务公开栏上公示。
11、加强对农民群众的科学知识普及和法制教育、社会公德和家庭美德教育，开展形式多样、健康向上的群众文化活动。关爱“留守儿童”、“空巢老人”和困难群众，积极化解社会矛盾，促进乡村和谐。深入开展清洁家园行动，加大村庄人居环境整治力度。
三、认真做好选派干部的教育、管理和服务工作
12、加强选派干部队伍思想政治建设，不断强化宗旨意识、奉献意识和艰苦奋斗意识。继续加强对选派干部的教育培训，畅通选派干部交流思想和反映利益诉求的渠道，有针对性地做好思想政治工作。
13、采取年初召开工作动员会、先进事迹报告会和大力宣传先进典型等办法，激励选派干部振奋精神、昂扬斗志、善始善终做好工作。
14、严格执行选派干部的各项管理制度，经常对选派干部吃住在乡村情况进行督查指导，切实防止和解决随意离岗脱岗问题。认真落实选派干部和选聘生安全责任制，加强廉政建设。
15、逐人逐单位反馈选派干部第二年度考核情况，指出问题和不足，明确努力方向。对选派干部进行第三年度考核和任期考核。指导各级各单位落实好选派干部任职期满返回单位的工作岗位，结合干部年度述职，听取选派干部三年工作情况的报告。
四、切实加强对选派工作的组织领导
16、各级选派工作联席会议（领导小组）要加强对选派工作的领导，及时召开会议，研究部署2009年度选派工作。3月份以前，组织选派工作联席会议（领导小组）成员单位开展一次集中调研和指导。
17、指导和督促选派单位认真履行职责，力所能及地帮助选派干部解决工作和生活中的困难，按时足额发放生活补助费。单位联系领导要及时到选派干部任职地进行调研指导。及时协调落实选派干部办公经费，严格按规定支出。
18、对第三批选派工作进行全面总结，宣传和展示选派工作成果，省、市、县分别召开选派工作总结表彰会。研究谋划继续选派优秀年轻党员干部到村任职工作。
19、认真研究选派工作和选聘工作的规律及特点，对共同的予以统筹推进，对不同的进行分别指导。健全和完善以县（市、区）为主的选聘工作运行机制。
20、统筹设立选派办和选聘办，加强工作力量，改进工作作风，经常深入乡村指导工作。按照以人为本的要求，强化服务意识，把严格要求与关心爱护结合起来，构建和谐的选派和选聘关系。