关于印发段敦厚同志在全省选派干部和选聘生代表迎春座谈会上讲话的通知 皖组电明字〔2009〕6号
2009年1月11日，全省选派干部和选聘生代表迎春座谈会在合肥召开，省委常委、组织部长、省选派工作和选聘工作联席会议召集人段敦厚出席会议并作了重要讲话，对做好最后一年的选派工作和开局起步年的选聘工作提出了明确要求。现将段敦厚同志的讲话印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，切实做好工作。
一、要进一步增强推进工作的责任感和紧迫感。第三批选派干部任期还剩下不到一年的时间，第一批选聘生的工作刚刚开局起步，都处在关键阶段。时间很紧，要做的事情很多，各地要以强烈的责任感和时不我待的紧迫感，抓紧把工作摆上重要议事日程。
二、要抓紧谋划和启动2009年的选派选聘工作。按照《全省2009年度选派工作要点》的安排，结合本地实际，把每一项工作任务分解到人，把时间安排到月。特别是要对春节后如何立即推动面上工作、抓好重点工作、指导每个人完善好工作计划、营造良好舆论氛围等，作出具体安排，抓好工作落实。
三、要强化对选派干部和选聘生的管理服务工作。要继续加强对选派干部和选聘生的教育培训，突出抓好思想政治建设，不断提高履行职责的本领。要严格执行各项管理制度，确保选派干部和选聘生吃住在农村。要把严格要求与关心爱护结合起来，指导和督促选派单位认真落实选派干部生活补助，采取切实措施支持选派干部推进工作；指导和督促各地认真落实选聘生的各项待遇，力所能及地帮助解决实际问题。要建立健全安全工作责任制，建立健全以县为主的选聘工作运行机制，努力构建和谐的选派和选聘关系，不断提高工作水平。
中共安徽省委组织部
2009年1月12日
在全省选派干部和选聘生代表迎春座谈会上的讲话
段 敦 厚
（2009年1月11日）
同志们：
刚才大家的发言很好，既汇报了学习和工作情况，又畅谈了经受历练的收获和成长的感悟，我感到非常欣慰。大家今天的交流发言有三点给我的印象很深：一是选派干部到农村任职已经两年多，选聘生到村任职已满五个月，大家加深了对农村基层的认识，增进了对农民的理解和感情，并把这种理解和感情化作顽强拼搏、锐意进取的动力，涌现出许多感人的事迹；二是同志们在调查研究的基础上，充分发挥自身的优势、任职地的优势和选派单位的优势，创造性地开展工作，在经济发展和组织建设上做了许多工作，使这些地方取得了长足的进步；三是同志们根据本地实际，把中央和省委一系列强农惠农政策，以及上级安排的许多工作落实到农村基层，不仅增强了工作的落实力，而且使千家万户感受到了党的温暖。对你们付出的辛劳和所做的工作，组织上是满意的，基层和群众是肯定的。我谨代表省选派和选聘工作联席会议，向你们并通过你们向广大选派干部和选聘生表示衷心的感谢，致以亲切的问候。
第三批选派干部任期还剩下不到一年时间，第一批选聘生的工作刚刚开局起步，都处在关键阶段。希望你们继续保持良好的精神状态，把今后的工作做得更好。下面，我讲五点意见。
第一，牢记使命，自觉肩负时代重任。经过30年的改革发展，我省农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民得到了前所未有的实惠。但也要清醒看到，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，城乡差距仍在扩大。为进一步落实“三农”工作在全党工作的重中之重地位，党的十七大和十七届三中全会按照科学发展观的要求，实行以工促农、以城带乡，构建城乡经济社会一体化发展新格局。实现这些要求，需要依靠农民群众的辛勤劳动、国家的大力扶持和社会力量的广泛参与，但关键的还是要靠人才。由于多种原因，农村缺乏人才，“领头雁”难选的问题突出。选派优秀年轻干部和选聘优秀大学生到农村任职，就是把城市人才输送到农村的重要举措。以人才为支撑和纽带，把中央推动农村改革发展的政策和措施落实到农村，带动千万个部门和千百万人进入农村改革发展的主战场，形成推动“三农”工作的强大合力，让人民共享改革发展的成果，促进社会和谐。同时，广大青年干部和青年学生虽然文化程度较高、视野开阔，但缺乏对中国的切身了解，缺少艰苦环境的磨练，通过到农村锻炼，经风雨，见世面，长才干，增进与农民群众的深厚感情，这是一个干部健康成长的重要途径，是保持党与人民群众血肉联系的基础之举。广大选派干部和选聘生要深刻理解中央和省委关于鼓励大批有志青年干部和大学生到农村任职的重大意义，志存高远，胸怀国家，情系他人，把个人的追求与党的事业和群众的需要紧密结合起来，自觉担负起时代使命，积极投身到农村改革发展的火热事业中去。
第二，紧扣中心，努力促进农民增收。开展选派和选聘工作，其出发点和立足点就是促进农村的改革发展，推动社会主义新农村建设，为农民群众做实事做好事。其中，首要的任务是促进农民增收。这是检验选派和选聘工作成效的根本标准。要充分发挥选派单位、选派干部、选聘生和任职地的比较优势，努力寻找农民增收的切入点和着力点。要积极宣传和认真贯彻落实党的支农惠农政策，增加农民的政策性收入。要着力引导农民群众改变传统的种植和耕作方法，在家庭经营中采用先进的科技和生产手段。要大力支持做好土地经营权流转的管理和服务工作，发展适度规模经营，积极推动组建农民专业合作组织。要帮助农民群众探索开展资金互助合作，为他们创业提供信用服务。特别是当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，不少农民工返乡。2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。为此，今年中央1号文件专门对促进农业稳定发展、农民持续增收问题作出部署，我省结合实际提出了具体的贯彻措施。选派干部和选聘生要认真学习领会中央和省委文件精神，按照保增长、保民生、保稳定、保中央和省委重大决策的贯彻落实的要求，努力做好返乡农民工的引导和服务工作，积极为他们开展创业提供服务。要看到，返乡农民工有不少在外打拼多年，眼界开阔，学有所长，他们返乡是财富，而不是包袱。要带领和推动村“两委”成员，通过多种形式，了解和掌握每一位返乡农民工的特点和在外所学特长，帮助他们寻找新的工作岗位，推动有条件的返乡农民工留乡创业，为保持我省经济平稳较快增长作出积极的贡献。
第三，注重根本，不断激发组织活力。推进农村改革发展、促进农民增收，关键在党，关键在农村基层党组织。要把加强以村党组织为核心的配套组织建设，作为选派和选聘工作的根本任务来抓。以当前正在开展的主题教育活动为契机，组织广大农村党员干部深入学习和深刻领会党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神，把改革发展的目标和要求搞清楚，把大家的精神振奋起来，把改革的热情激发出来，推进新一轮的农村改革发展。要进一步扩大民主，坚持和完善党务公开，推动建立党员议事会制度，落实好党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权，调动党员参与党内事务的积极性。要精心制定2009年度“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员承诺制计划，为发挥党员作用搭建广阔平台，变“要我干”为“我要干”。要把发挥现代远程教育“电视上网”工程的作用，作为选派干部和选聘生一项重要任务，经常组织党员、干部和群众学习文化和技术，提高致富本领。当前，流动党员返乡逐渐增多，要全面了解他们的思想、生产和生活情况，切实帮助他们解决实际困难，引导和支持他们运用好在外面了解到的信息、积累的资金和学到的技术，为家乡改革发展注入活力和动力。
第四，强化自身，着力打造过硬本领。在欢送你们到农村任职的大会上，我们提出了选派干部要争做“六个表率”（ 勤于学习、团结合作、服务群众、干事创业、清正廉洁、艰苦奋斗）、选聘生要当好“五大员”（宣传员、助理员、服务员、战斗员、示范员）的要求。做到这些，同志们一定要心系群众。想问题、做决策、办事情，都要把群众利益放在第一位。要多到群众中走一走，多问问他们是否赞成，多算算他们是否得到实惠，多看看是否调动了他们的积极性，充分尊重群众的首创精神，善于集中群众的智慧，与他们打成一片。一定要勤于学习。选派干部和选聘生大学毕业只是书本知识过了关，但在农村工作和群众工作上还比较欠缺。要勇于放下架子，甘当“小学生”，潜心学习理论和党在农村的方针政策，虚心向农村基层干部和农民群众请教。一定要脚踏实地。水滴石穿，积少成多。坚持把简单的事情做好就是不简单，坚持把平凡的事情做好就是不平凡。始终做到事不嫌小、事不嫌繁、难不言弃，坚持从小事做起，从容易办到的事情做起，只要坚持做下去，事业的舞台就会广阔起来。一定要严格要求。选派干部和选聘生到农村任职，不仅代表了个人和单位的形象，更重要的是关系到选派和选聘工作的声誉，关系到党和政府的形象。希望大家时时处处严格要求自己，自觉遵守工作纪律、群众纪律和廉政纪律，坚持做到吃住在乡村。特别是选派干部任期不到一年了，大家要再加一把劲，再接再厉，善始善终。
第五，加强领导，抓紧推进工作落实。今年的选派和选聘工作任务相当繁重，既要全面完成第三批选派工作任务，又要谋划继续选派优秀年轻干部到村任职；既要深入推进第一批选聘工作，又要继续选聘第二批高校毕业生到村任职。各级选派和选聘工作领导小组要切实加强组织领导工作，抓紧研究部署2009年度选派工作和选聘工作，通过召开动员会、举办学习班、宣传先进典型等办法，明确目标任务，鼓舞干部斗志，营造良好氛围，推动工作落实。选派和选聘工作联席会议成员单位要继续保持过去的好传统、好做法，发挥部门的职能优势，积极参与和支持工作。各选派单位要继续关心支持选派干部的工作，认真落实各项政策待遇，力所能及地帮助解决实际困难。要认真研究选派和选聘工作的相同点和不同点，对相同的要善于统筹推进，对不同的要加以分别指导。特别是在工作的运行上，选聘工作要进一步形成以县为主的管理机制。各级选派办和选聘办对选派干部和选聘生既要严格要求，又要关心爱护，构建和谐的选派和选聘关系。通过共同努力，确保第三批选派工作任务全面完成，确保第一批选聘工作健康顺利开展。
同志们，还有半个月的时间就是春节了，在此给大家拜个早年，祝同志们身体健康、工作进步、合家幸福、万事如意！
