关于贯彻落实中央领导和省委负责同志批示精神切实做好当前帮扶流动党员工作的通知
合组[2008]172号
关于转发省委组织部《关于贯彻落实中央领导和省委负责同志批示精神切实做好当前帮扶流动党员
工作的通知》的通知
各县、区委组织部，市属各单位党委（党工委）：
现将省委组织部《关于贯彻落实中央领导和省委负责同志批示精神切实做好当前帮扶流动党员工作的通知》（皖组电明字〔2008〕129号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各地、各单位要切实把做好流动党员管理服务工作作为贯彻落实党的十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观活动的重要内容，确保对帮扶流动党员工作认识到位、责任到位、措施到位。要注意发现和挖掘先进典型，总结新鲜经验，及时将有关材料报送市委组织部。
中共合肥市委组织部
2008年12月31日
关于贯彻落实中央领导和省委负责同志批示精神 切实做好当前帮扶流动党员工作的通知 皖组电明字〔2008〕129号 各市委组织部，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委： 近日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志对南昌市开展万名党员帮扶返乡农民工活动作出重要批示：南昌市委组织部发动基层党组织开展党员帮扶返乡农民工活动很有针对性，在返乡农民工集中地区，应注重发挥基层党组织的有关作用。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志对加强流动党员管理服务工作作出重要批示：贯彻十七届三中全会精神，应加强对流动党员的服务、教育和管理，要让“流动党员站出来”，把他们吸引到当地党组织的活动中来。赞成建立流动党员信息管理网和党员服务网络体系。为进一步加强我省流动党员管理服务工作，省委书记王金山、省委副书记王明方和省委常委、组织部长段敦厚先后作出重要批示。省委书记王金山在《全国基层组织建设工作情况通报》第91期专刊上批示：要认真学习中组部专刊内容，切实加强当前新形势下的流动党员管理服务工作。同时把我省的好做法向上反映，以作交流。在第92期专刊上批示：要研究可行办法，加强流动党员的管理。这将是一个长期的任务，情况在不断变化，管理也要不断改进。省委副书记王明方批示：要将组织党员干部帮扶返乡农民工，作为主题实践“小学教”活动的一项重要内容切实抓好，可专门下文部署之，亦注意交流我省各地好的做法。同时，要充分发挥流动党组织的作用，关心境遇不佳的未返乡农民工。省委常委、组织部长段敦厚批示：要按照中央领导和省委领导同志的重要批示要求，吸取外地经验，加强调查研究，结合我省实际提出具体意见，切实加强当前流动党员管理服务工作。为了迅速贯彻落实中央领导、省委负责同志的重要批示精神和中组部《关于认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实做好当前流动党员管理服务工作的通知》（组电明字[2008]70号）、省委组织部皖组电明字[2008]123号文件要求，现就进一步做好当前流动党员管理服务工作，特别是帮扶流动党员工作通知如下。 一、切实增强做好当前帮扶流动党员工作的责任感和紧迫感 当前，随着农村改革发展的加快推进和经济形势的新变化，特别是在国际金融危机的冲击下，流动党员生产生活面临一些新情况新问题。切实加强流动党员工作，是当前党的建设的一项重要政治任务。此项工作成效如何，直接关系改革发展稳定工作大局，直接考验我们党的执政能力。近日，中央领导同志和省委负责同志专门就加强流动党员工作作出的重要批示，现实性、针对性、指导性非常强，充分体现了对流动党员的高度关注和真情关爱。各级党组织一定要充分认识加强流动党员工作的重要性和紧迫性，迅速把广大党员干部和群众的思想统一到中央领导和省委负责同志的重要批示精神上来，自觉增强大局意识和责任意识，切实把做好流动党员工作特别是帮扶流动党员工作摆上重要日程，见事早，行动快，重实际，求实效，真正“让流动党员站出来，让党组织干起来”，形成党组织关心服务广大党员，党员自觉主动服务人民群众的生动局面，掀起一个基层组织工作服务党员和带动群众，促进改革发展稳定的新高潮。 二、切实把帮扶流动党员工作作为“小学教”活动的重要内容 1、健全管理网络，全面掌握流动党员情况。各地各部门要在做好流动党员情况摸底排查工作的基础上，加快健全完善覆盖全省、标准统一的流动党员信息库，大力推进党员服务中心（站、点）建设，全面建立健全流动党员管理服务网络。要迅速组织力量，采取上门登记、电话信函联系等多种方式，全面了解流动党员思想、生产和生活情况，摸清当地困难流动党员的底数，做好帮扶流动党员各项基础性工作。农村党组织要利用流动党员返乡时机，结合正在开展的“小学教”活动，在走访农户活动中，逐个深入流动党员特别是返乡农民工党员家中，重点掌握他们返乡的原因、下一步打算、面临的具体困难等情况；城市党组织要重点摸清进城务工经商流动党员的分布、数量变化、流向等情况，特别要掌握流动党员停工待业、转企再就业、返乡创业等方面的情况，逐一建档，并制定帮扶措施和工作计划。 2、依托活动载体，做到帮扶流动党员工作全覆盖。要紧密结合当前经济形势，依托设岗定责、“双向带动”、党员示范岗和志愿者服务等载体，开展“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等多种形式的结对帮扶活动，通过帮学习、帮思路、帮资金、帮项目、帮生产生活等，切实加强对流动党员的服务，努力做到帮扶流动党员工作全覆盖。在农村，要把帮扶流动党员工作作为“小学教”活动的重要内容，村党组织要组织讨论研究帮扶流动党员的具体措施和办法；组织召开专门座谈会，向流动党员介绍家乡发展情况，听取有关意见和建议；有针对性地设置流动党员帮扶岗，党组织和党员共同联系帮扶返乡流动党员。在城市，要结合规范化社区创建活动，充分发挥社区党组织和党员的作用，积极开展党员示范岗和志愿者服务活动，做好思想疏导、理顺情绪等方面的工作，引导流动党员增强发展信心。 3、开展帮扶服务，切实帮助流动党员解决实际困难。要加强技能培训。采取灵活、短期、分散等方式，充分发挥各级党校、远程教育网络的作用，加强对流动党员的实用技术培训和文化娱乐电教服务，力争在短期内使下岗失业流动党员掌握1到2门致富技术。要加强就业引导。通过谈心交心等形式，教育引导流动党员增强就业和发展信心，特别是采取就业指南、提供公益性就业岗位、推荐给有用工需求的企业等措施，努力帮助下岗待业流动党员实现再就业。要加强创业帮扶。协调有关部门在政策、资金、项目上对流动党员返乡创业给予支持，引导他们把市场信息、创业资金、发展项目等带回来，服务家乡建设。元旦春节期间，各地各部门要结合慰问帮扶困难党员和老党员工作，集中开展一次对流动党员的走访慰问活动，从思想、心理上给他们更多的关怀，在生产、生活上为他们排忧解难。对未返乡的流动党员，可采取电话慰问、专程探望等多种方式送去党组织的温暖和关怀，也要对其家属进行走访慰问，帮助解决实际困难，解除流动党员的后顾之忧。同时，要充分发挥流动党组织的作用，关心境遇不佳的未返乡流动党员，切实维护他们的合法权益，提供实实在在的指导和帮助。 三、加强组织领导 1、落实相关责任。要切实把做好流动党员管理服务工作作为贯彻落实党的十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观活动的重要内容，确保对帮扶流动党员工作认识到位、责任到位、措施到位。各级党委（工委）主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。党委组织部门要认真履行牵头协调的职责，主动与公安、民政、劳动和社会保障等部门沟通联系，形成互相配合、各负其责、齐抓共管的工作格局。 2、加大宣传力度。要充分利用党报党刊及其他新闻媒体，广泛宣传流动党员管理服务工作和流动党员发挥作用的先进典型，共同营造加强流动党员管理服务的良好氛围。同时，要注意发现和挖掘先进典型，总结新鲜经验，及时将有关材料报送省委组织部。省里将在省“一报两台”、省委组织部《安徽组工信息》开辟“流动党员管理服务工作”专栏（刊），对各地的好做法和好经验进行宣传报道，并向中组部推荐，各地信息采用情况将不定期进行通报。 3、加强督查指导。要结合实际，明确工作职责，细化工作任务，掌握具体情况，定期分析通报。要深入开展督查活动，近期，省里将派出督查组到有关地方进行督查调研，确保帮扶流动党员工作取得实实在在的成效，更好地适应当前形势的需要，更好地为党和国家的中心工作服务，更好地为党员和群众服务。 中共安徽省委组织部 2008年12月25日
关于贯彻落实中央领导和省委负责同志批示精神 切实做好当前帮扶流动党员工作的通知 皖组电明字〔2008〕129号 各市委组织部，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委： 近日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志对南昌市开展万名党员帮扶返乡农民工活动作出重要批示：南昌市委组织部发动基层党组织开展党员帮扶返乡农民工活动很有针对性，在返乡农民工集中地区，应注重发挥基层党组织的有关作用。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志对加强流动党员管理服务工作作出重要批示：贯彻十七届三中全会精神，应加强对流动党员的服务、教育和管理，要让“流动党员站出来”，把他们吸引到当地党组织的活动中来。赞成建立流动党员信息管理网和党员服务网络体系。为进一步加强我省流动党员管理服务工作，省委书记王金山、省委副书记王明方和省委常委、组织部长段敦厚先后作出重要批示。省委书记王金山在《全国基层组织建设工作情况通报》第91期专刊上批示：要认真学习中组部专刊内容，切实加强当前新形势下的流动党员管理服务工作。同时把我省的好做法向上反映，以作交流。在第92期专刊上批示：要研究可行办法，加强流动党员的管理。这将是一个长期的任务，情况在不断变化，管理也要不断改进。省委副书记王明方批示：要将组织党员干部帮扶返乡农民工，作为主题实践“小学教”活动的一项重要内容切实抓好，可专门下文部署之，亦注意交流我省各地好的做法。同时，要充分发挥流动党组织的作用，关心境遇不佳的未返乡农民工。省委常委、组织部长段敦厚批示：要按照中央领导和省委领导同志的重要批示要求，吸取外地经验，加强调查研究，结合我省实际提出具体意见，切实加强当前流动党员管理服务工作。为了迅速贯彻落实中央领导、省委负责同志的重要批示精神和中组部《关于认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实做好当前流动党员管理服务工作的通知》（组电明字[2008]70号）、省委组织部皖组电明字[2008]123号文件要求，现就进一步做好当前流动党员管理服务工作，特别是帮扶流动党员工作通知如下。 一、切实增强做好当前帮扶流动党员工作的责任感和紧迫感 当前，随着农村改革发展的加快推进和经济形势的新变化，特别是在国际金融危机的冲击下，流动党员生产生活面临一些新情况新问题。切实加强流动党员工作，是当前党的建设的一项重要政治任务。此项工作成效如何，直接关系改革发展稳定工作大局，直接考验我们党的执政能力。近日，中央领导同志和省委负责同志专门就加强流动党员工作作出的重要批示，现实性、针对性、指导性非常强，充分体现了对流动党员的高度关注和真情关爱。各级党组织一定要充分认识加强流动党员工作的重要性和紧迫性，迅速把广大党员干部和群众的思想统一到中央领导和省委负责同志的重要批示精神上来，自觉增强大局意识和责任意识，切实把做好流动党员工作特别是帮扶流动党员工作摆上重要日程，见事早，行动快，重实际，求实效，真正“让流动党员站出来，让党组织干起来”，形成党组织关心服务广大党员，党员自觉主动服务人民群众的生动局面，掀起一个基层组织工作服务党员和带动群众，促进改革发展稳定的新高潮。 二、切实把帮扶流动党员工作作为“小学教”活动的重要内容 1、健全管理网络，全面掌握流动党员情况。各地各部门要在做好流动党员情况摸底排查工作的基础上，加快健全完善覆盖全省、标准统一的流动党员信息库，大力推进党员服务中心（站、点）建设，全面建立健全流动党员管理服务网络。要迅速组织力量，采取上门登记、电话信函联系等多种方式，全面了解流动党员思想、生产和生活情况，摸清当地困难流动党员的底数，做好帮扶流动党员各项基础性工作。农村党组织要利用流动党员返乡时机，结合正在开展的“小学教”活动，在走访农户活动中，逐个深入流动党员特别是返乡农民工党员家中，重点掌握他们返乡的原因、下一步打算、面临的具体困难等情况；城市党组织要重点摸清进城务工经商流动党员的分布、数量变化、流向等情况，特别要掌握流动党员停工待业、转企再就业、返乡创业等方面的情况，逐一建档，并制定帮扶措施和工作计划。 2、依托活动载体，做到帮扶流动党员工作全覆盖。要紧密结合当前经济形势，依托设岗定责、“双向带动”、党员示范岗和志愿者服务等载体，开展“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等多种形式的结对帮扶活动，通过帮学习、帮思路、帮资金、帮项目、帮生产生活等，切实加强对流动党员的服务，努力做到帮扶流动党员工作全覆盖。在农村，要把帮扶流动党员工作作为“小学教”活动的重要内容，村党组织要组织讨论研究帮扶流动党员的具体措施和办法；组织召开专门座谈会，向流动党员介绍家乡发展情况，听取有关意见和建议；有针对性地设置流动党员帮扶岗，党组织和党员共同联系帮扶返乡流动党员。在城市，要结合规范化社区创建活动，充分发挥社区党组织和党员的作用，积极开展党员示范岗和志愿者服务活动，做好思想疏导、理顺情绪等方面的工作，引导流动党员增强发展信心。 3、开展帮扶服务，切实帮助流动党员解决实际困难。要加强技能培训。采取灵活、短期、分散等方式，充分发挥各级党校、远程教育网络的作用，加强对流动党员的实用技术培训和文化娱乐电教服务，力争在短期内使下岗失业流动党员掌握1到2门致富技术。要加强就业引导。通过谈心交心等形式，教育引导流动党员增强就业和发展信心，特别是采取就业指南、提供公益性就业岗位、推荐给有用工需求的企业等措施，努力帮助下岗待业流动党员实现再就业。要加强创业帮扶。协调有关部门在政策、资金、项目上对流动党员返乡创业给予支持，引导他们把市场信息、创业资金、发展项目等带回来，服务家乡建设。元旦春节期间，各地各部门要结合慰问帮扶困难党员和老党员工作，集中开展一次对流动党员的走访慰问活动，从思想、心理上给他们更多的关怀，在生产、生活上为他们排忧解难。对未返乡的流动党员，可采取电话慰问、专程探望等多种方式送去党组织的温暖和关怀，也要对其家属进行走访慰问，帮助解决实际困难，解除流动党员的后顾之忧。同时，要充分发挥流动党组织的作用，关心境遇不佳的未返乡流动党员，切实维护他们的合法权益，提供实实在在的指导和帮助。 三、加强组织领导 1、落实相关责任。要切实把做好流动党员管理服务工作作为贯彻落实党的十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观活动的重要内容，确保对帮扶流动党员工作认识到位、责任到位、措施到位。各级党委（工委）主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。党委组织部门要认真履行牵头协调的职责，主动与公安、民政、劳动和社会保障等部门沟通联系，形成互相配合、各负其责、齐抓共管的工作格局。 2、加大宣传力度。要充分利用党报党刊及其他新闻媒体，广泛宣传流动党员管理服务工作和流动党员发挥作用的先进典型，共同营造加强流动党员管理服务的良好氛围。同时，要注意发现和挖掘先进典型，总结新鲜经验，及时将有关材料报送省委组织部。省里将在省“一报两台”、省委组织部《安徽组工信息》开辟“流动党员管理服务工作”专栏（刊），对各地的好做法和好经验进行宣传报道，并向中组部推荐，各地信息采用情况将不定期进行通报。 3、加强督查指导。要结合实际，明确工作职责，细化工作任务，掌握具体情况，定期分析通报。要深入开展督查活动，近期，省里将派出督查组到有关地方进行督查调研，确保帮扶流动党员工作取得实实在在的成效，更好地适应当前形势的需要，更好地为党和国家的中心工作服务，更好地为党员和群众服务。 中共安徽省委组织部 2008年12月25日
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