中共包河区委常委班子深入学习实践科学发展观活动实施方案

包河发[2009]7号

为切实发挥区委常委示范带头作用，推动全区学习实践科学发展观活动的深入开展，根据中央、省、市委的部署要求和《中共包河区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体安排，结合实际，现就区委常委开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推进科学发展，建设滨湖新区”主题，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。通过学习实践活动，努力把全区干部群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，使区委常委班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。 二、基本要求 区委常委在学习实践过程中要做到“四带头”。 （一）带头解放思想，树立科学发展新理念。深入开展思想解放大讨论，加深对科学发展观的理解，始终把科学发展作为第一要务，把加快发展作为第一要求，把服务发展作为第一责任。进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关包河发展的问题上，敢想、敢试、敢负责，勇于走出独具包河特色的科学发展之路，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 （二）带头解决问题，争创科学发展新成果。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，进一步明确促进科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，完善科学发展规划和政策措施；着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强领导班子思想政治建设，形成有利于科学发展的政治生态；着力解决基层群众的切身利益问题，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。 （三）带头改革创新，建立科学发展新机制。围绕“推进科学发展，建设滨湖新区”的主题，勇于探索，大胆创新，进一步建立健全落实科学发展观的决策、执行、监督机制，探索符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价机制、干部考核评价和选拔任用机制，为推进包河又好又快发展提供更加完善的体制机制保证。 （四）带头加强实践，提高科学发展新能力。坚持务求实效的原则，切实提高领导班子破解发展难题的能力、应对突发危机的能力、服务人民群众的能力、维护社会稳定的能力和提高党性修养的能力。进一步把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的对策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。 三、方法步骤 区委常委班子开展深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成，分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研（2009年3月中旬到5月中旬）。这一阶段，集中开展“五个一”活动，进一步学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。 1、举办一次学习交流会。在认真学习党的十七大报告、胡锦涛等中央领导同志一系列讲话精神，省、市、区委有关重要会议精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等重要读本的基础上，举办一次学习交流会。 2、举办一次科学发展观专题讲座。聘请高层专家就深入贯彻落实科学发展观、正确把握当前经济运行的态势、当前的主要问题与对策建议等方面进行专题辅导。 3、认真开展自学，撰写一篇心得体会。区委常委在参加集中学习、专题辅导的同时，要挤出时间自学，做到有计划、有笔记，并结合调研，撰写一篇学习体会文章。 4、开展一次专题调研。区委常委根据工作分工，着重围绕贯彻落实中央和省、市委一系列决策部署，保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面，采取多种形式，深入基层、深入群众开展调研，并形成调研报告。 5、到学习实践活动联系点开展一次活动。区委常委每人确定至少一个学习实践活动联系点。活动期间，到联系点上一次党课或作一次辅导报告，并在活动的各个阶段进行督导。 第二阶段：分析检查（2009年5月中旬到7月中旬）。这一阶段，要进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。 1、召开专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕全区学习实践活动的主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十七大以来本地区的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。 2、形成分析检查报告。区委常委对各自分管的工作进行分析检查，形成各自的分析检查报告。党委主要负责同志要全程主持分析区委常委检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开常委会扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。 3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，采取座谈会、评议大会等方式，组织“两代表一委员”、专家学者、基层党员群众对报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的报告中，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。 第三阶段：整改落实（2009年7月中旬到8月底）。这一阶段，要进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。 1、制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目、目标和时限要求，明确整改措施和责任人，并将整改方案落实到具体工作中。 2、切实解决突出问题。集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省、市委一系列方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，使群众看到新变化、受到新鼓舞、得到新实惠。 3、建立完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。 4、通报开展活动情况。学习实践活动基本结束后，召开专题会议进行总结，并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，把贯彻中央和省、市部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。测评结果以适当方式向群众公布。并根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。 区人大、区政府、区政协党组和区纪委常委，要按照中央和省、市委要求，参照区委常委活动安排，结合各自实际，提出领导班子学习实践活动的具体安排意见，并组织实施。 中共合肥市包河区委员会 2009年3月20日