印发《关于进一步推进<安徽先锋网>“万村网页”工程的意见》的通知 组通字〔2009〕17号

组通字〔2009〕17号

各市、县（市、区）委组织部，各市、县（市、区）人民政府信息办，各市、县气象局，省直有关单位：
为进一步贯彻落实《安徽省党员干部现代远程教育工作实施意见》（皖办发〔2006〕33号）和《关于在城乡基层党组织推进<安徽先锋网>网络体系建设的意见》（组通字〔2005〕33号）文件精神，确保《安徽先锋网》“万村网页”工程有力有序推进，省委组织部、省政府信息办和省气象局制定了《关于进一步推进<安徽先锋网>“万村网页”工程的意见》。现将意见印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共安徽省委组织部
安徽省人民政府信息化工作办公室
安徽省气象局
2009年4月22日

关于进一步推进《安徽先锋网》“万村网页”工程的意见

《安徽先锋网》是我省党员干部现代远程教育辅助教学网站,是我省组织系统开展党建宣传和党员教育的门户网站，在加强基层党组织建设、党建宣传和党员教育工作中发挥了重要作用。2006年省委办公厅印发《安徽省党员干部现代远程教育工作实施意见》（皖办发〔2006〕33号），确定《安徽先锋网》网络体系建设为全省远程教育工作主要建设任务之一。2005年省委组织部、省信息办、省气象局联合下发《关于在城乡基层党组织推进<安徽先锋网>网络体系建设的意见》（组通字〔2005〕33号），提出用五年左右的时间，使《安徽先锋网》网络体系基本覆盖全省城乡基层党组织。依据以上两份指导性文件，我省去年提出并组织实施了《安徽先锋网》“万村网页”工程。

为进一步加强村、社区网页（以下简称“村级网页”）建设，完善《安徽先锋网》网络体系，推进全省党员干部现代远程教育工作，现就推进《安徽先锋网》“万村网页”工程提出如下意见。

一、进一步认识“万村网页”工程的意义

实施“万村网页”工程，就是在《安徽先锋网》现有省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级网络体系的基础上，进一步向基层延伸，以每个行政村（社区）建设一个网页为形式，形成《安徽先锋网》第五级网络体系。

实施“万村网页”工程，有利于加强基层自身宣传、政务处理和信息采集工作，有利于基层党组织占领文化娱乐阵地，更好地联系群众、服务群众，有利于各部门及时向农村传送信息，实现资源整合、共建共享，是我省开展党员干部现代远程教育的重要举措，是推进“数字安徽”建设、加快农村信息化进程的一项具体措施。

去年实施“万村网页”工程以来，我省已建村级网页6000多个，取得了一定成效，并发挥了很好的作用。但各地的发展很不平衡，已建村级网页的总量与我们的目标任务还存在较大差距。随着全省远程教育“电视上网”工程终端站点的全面建成和不断完善，宽带网已全面接入全省行政村，并正在向自然村延伸，为村级网页建设创造了有利条件。当前，我省第二批学习实践科学发展观活动正在深入推进，第三批学习实践活动也将从今年9月起在村、社区等单位展开，村级网页的建设任务显得更为迫切，各地、各部门一定要提高认识，明确任务，抓好落实。

二、进一步明确“万村网页”工程的目标任务

“万村网页”工程的总体目标是：全省每个行政村（社区）建一个网页，实现《安徽先锋网》村级网页全覆盖，并切实发挥网页在党务政务公开、党员教育、党建宣传、联系和服务群众、新农村建设等方面的作用。近期目标是，到2010年底，力争使村级网页建成数超过一万个。具体任务是：

1、村级网页的创建。《安徽先锋网》设计制作村级网页模板和网页后台管理系统。县级负责创建村级网页，创建时可利用模板，也可自行设计。村级网页网头应显示《安徽先锋网》网标，名称为“XX村先锋在线信息点、安徽气象与农网信息点”。页面中应有《安徽先锋网》电子政务、先锋网视及视频会议入口，并与《安徽先锋网》、《安徽农网》主网站建立链接。显示信息应包含村情介绍、村领导班子组成、政务公开等基本概况。村级网页一般设为单级页面，有条件的村也可设置多级展开的页面，开设有关栏目。

《安徽先锋网》将开设“万村网页”专题，介绍各地在建设过程中的做法、经验、取得的成效和发挥的作用，链接已建成的村级网页，积极推动“万村网页”工程的开展。

2、村级网页的维护。村级网页的内容一般可由所属乡镇（街道）“先锋在线”工作站管理员代为发布与修改，有条件的村可自行维护。

单级页面的村级网页，要确保相关图文信息内容的准确性，情况有变化的要及时修改；多级展开的村级网页，主要栏目要经常增添信息，不要设空栏目。要定期检查村级网页显示状况，出现问题及时发现、及时解决。

3、村级信息点的管理。村级信息点日常工作一般由远程教育终端站点管理员负责，其主要职责是：在基层党组织的领导下，定期收集本村（社区）党组织的活动等信息，及时发布并向上级管理员报送，积极为本村（社区）党员和人民群众的生产、生活提供信息服务。

村级信息点应逐步按照“五有”标准建设，即有一个固定的办公场地、有一名以上专职或兼职工作人员、有一条宽带互联网线、有一台电脑等上网设备和有一套健全的管理制度，并逐步做到自行维护本级网页，下载、存储、发布有关信息等。

三、进一步推进“万村网页”工程的几点要求

“万村网页”工程是《安徽先锋网》网络体系建设承前继后、深度推进的一项工作，建设上万个村级网页以至逐步实现全覆盖，意义深远。各地、各部门要立足长远，把推进“万村网页”工程作为贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神、推进我省党员干部现代远程教育和农村信息化建设的一件实事来抓。

1、加强工作指导。《安徽先锋网》主网站负责对“万村网页”工程进行具体部署和指导。各级先锋网要加强工作指导，协调多方力量，共同研究谋划，制作和提供方便易用的，既符合现实需要、又有拓展空间的村级网页模板。要积极探索《安徽先锋网》网络体系建设及村级信息点管理的规范性制度。

2、逐级推进落实。各地要结合实际，做好村级网页建设的组织实施和检查指导；各县（市、区）作为村级网页的直接建设者，要切实抓好村级网页创建；各乡镇（街道）要对村级网页信息进行日常管理和必要的维护；有条件的村（社区）要指派专人做好网页的管理维护。努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。

3、加强部门合作。各级组织部门要积极协调有关部门抓好本地区、本部门工作任务的落实，巩固和推进部门合作。各级政府信息化工作部门要把这项工作作为推动农村信息化建设的重要任务，积极引导和支持。各级气象部门要充分发挥技术优势，做好村级网页建设软硬件服务和技术支撑，保障网络运行安全。

4、争取各方支持。村级网页建设需要一定的资金投入，要积极争取财政等各部门、社会各方面的支持。要充分利用“电视上网”基层站点现有条件，结合“站点升级计划”，开展村级网页建设工作。要根据基层实际需要和实际条件，本着基层自愿的原则，做到量力而行，尽力而为，不搞“一刀切”，不得给基层下达硬性建设指标，不得给基层增加负担。

5、开展教育培训。要加强各级先锋网管理员和村级信息点管理员的培训工作，分级负责、分层培训，不断提高各级管理员的政治素质、业务能力和服务水平。

6、及时上报进度。各市要对当前村级网页建设情况进行一次调查统计，按要求填写报送《<安徽先锋网>“万村网页”建设情况统计表》。各地在村级网页建设过程中的好做法好经验请以稿件等形式及时发送至《安徽先锋网》编辑部。

《安徽先锋网》“万村网页”建设情况统计表及填表说明.xls