关于认真学习宣传贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》等四个文件的通知
各县、区委，各县、区人民政府，市直各单位：
最近，中共中央颁布了《中国共产党巡视工作条例（试行）》（中发[2009]7号,以下简称《巡视条例》）,中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25号，以下简称《问责规定》）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办发[2009]26号，以下简称《廉洁从业规定》）、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号，以下简称《专项治理意见》）。前不久，省委办公厅、省政府办公厅专门下发通知，对学习宣传贯彻四个文件提出了明确要求。为认真抓好四个文件的贯彻落实，根据中央和省委要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下。
一、提高思想认识，切实增强学习贯彻中央四个文件的自觉性和责任感
中央颁布《巡视工作条例》、《问责规定》、《廉洁从业规定》、《专项治理意见》四个文件，是在新形势下为加强党的建设特别是反腐败建设所作出的重大决策。这充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，表明了中央惩治和预防腐败的鲜明态度，反映了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作力度的决心。中央颁布实施的四个文件，具有很强的针对性、指导性和可操作性，学习好、宣传好、贯彻好四个文件，对于我们在新形势下更好地践行科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，促进合肥经济社会又好又快发展，加快现代化滨湖大城市建设，具有十分重要的意义。各级党委、政府特别是党政领导干部要把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，从政治和全局高度，充分认识中央颁布实施四个文件的重要意义，切实增强政治责任感，采取扎实有效的措施，认真抓好中央四个文件的贯彻落实。
二、加强宣传教育，大力营造贯彻落实中央四个文件的良好氛围
各地各部门要围绕贯彻落实中央四个文件，采取多种形式，创新学习载体，搭建宣传平台，认真抓好学习宣传工作。当前，要集中一段时间，以县（处）级以上党政领导干部为重点，采取自学和集中学习相结合的办法组织学习。要把学习中央四个文件纳入党委中心组学习计划，纳入党性党风党纪教育的重要内容，切实发挥党员领导干部的表率作用。要把学习贯彻中央四个文件与深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委三次全会精神结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动，加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，加强领导班子建设和提高党员干部队伍素质结合起来，与解决党内监督、加强干部管理工作中的突出问题，进一步完善监督制约机制结合起来，做到学以致用、用有所成。要按照分级负责的原则，认真组织开展培训工作，重点培训党政领导干部、国有企业领导人员。市委党校、行政学院和其他干部培训机构要将中央四个文件列入教学计划，作为必学必修课程。要通过组织广大党员干部系统地学习四个文件，引导他们准确理解中央关于反腐倡廉建设的重大决策部署，深刻领会四个文件的出台背景，全面把握四个文件的基本精神和主要内容，切实增强贯彻落实的自觉性。各级宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过撰写理论文章、邀请专家访谈、举办专题讲座、开办专栏、召开学习研讨会等多种形式，广泛宣传中央四个文件的基本精神。同时，要及时宣传推广各地各部门学习贯彻工作中好的做法和经验，不断提高贯彻落实工作的水平，积极营造有利于推动中央四个文件贯彻落实的浓厚氛围。市属新闻媒体要进一步强化宣传意识，加大宣传力度，整合各类资源，做到上下一盘棋，打好总体战。
三、认真贯彻执行，确保各项规定和要求落到实处
各县区要把握中央四个文件的不同特点，抓紧研究制定相应的实施方案。市有关部门要根据文件部署，结合部门实际，研究制定具体的贯彻意见，细化工作措施，严明工作纪律，扎实有效地推进各项贯彻落实工作。要认真支持配合省委巡视机构开展巡视工作，积极创造条件，努力搞好服务。对省委巡视机构提出的意见和要求，要严肃认真地抓好整改落实。要坚持问责原则，严格把握政策界限，按照规定的问责情形、方式、程序进行问责，督促各级领导干部增强责任意识，忠实履行职责。要坚持预防在先、关口前移，教育引导国有企业领导人员严格遵守廉洁从业各项规定，规范从业行为，建立健全监督制约机制，综合运用纪律处分和各种惩戒措施，坚决惩治各种不廉洁行为。各地要紧紧围绕中央和省委关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，认真谋划和组织开展工程建设领域突出问题专项治理工作，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，查找工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题，严格落实监管职责，创新监管方式，加强市场建设，健全诚信体系。对工程建设领域违纪违法问题，要严肃查处。各级党政领导干部和国有企业领导人员，要深刻领会加强监督、严肃纪律是中央对广大党员干部的严格要求和关心爱护，牢固树立自觉接受监督意识，自觉执行中央四个文件各项规定，切实发挥示范带动作用。
四、强化组织保证，坚持不懈地抓好四个文件的学习宣传贯彻
各地各部门要把学习贯彻中央四个文件作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上突出位置，切实加强领导，精心组织实施。各级党委、政府是学习宣传贯彻中央四个文件的责任主体，要增强政治观念、全局观念、法纪观念，切实担负起贯彻落实的责任。党政主要领导同志要负总责，并确定一名分管领导同志具体抓，严格落实责任单位和相关人员的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市里将根据工作需要，成立贯彻落实相关文件、做好专项工作的领导机构，并组织相关部门开展调查研究，认真总结经验，分析排查问题，找准问题症结，研究探讨从源头上预防腐败的措施和办法。各级纪检监察机关和组织部门要积极协助党委、政府对贯彻落实工作作出总体部署，搞好任务分解，明确工作要求和重点，规定工作步骤和方法，确定工作标准和时限。要加强组织协调，经常与相关部门通报情况、交换意见，督促各部门既各司其职、各负责任，又密切配合、优势互补，形成推动贯彻落实工作的合力。各有关职能部门要充分发挥部门优势，把承担的任务与业务工作紧密结合起来，认真抓好职责范围内的工作。要结合贯彻落实中央纪委《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法(试行)》，建立健全监督检查制度，加强对中央四个文件贯彻落实情况的监督检查。对检查中发现的问题要及时督促整改。要严格实施责任追究，对责任不落实、措施不得力，不抓不管、敷衍应付，以致造成工作落实、出了问题的，要严肃追究有关领导的责任。
各地各部门学习宣传贯彻中央四个文件的情况，请于10月中旬前报市纪委、市委组织部。
中共合肥市委办公厅
合肥市人民政府办公厅
2009年9月14日
2009年10月9日 星期五9:31:46来源：中共合肥市委组织部网站
最近，中共中央颁布了《中国共产党巡视工作条例（试行）》（中发[2009]7号,以下简称《巡视条例》）,中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发[2009]25号，以下简称《问责规定》）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办发[2009]26号，以下简称《廉洁从业规定》）、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号，以下简称《专项治理意见》）。前不久，省委办公厅、省政府办公厅专门下发通知，对学习宣传贯彻四个文件提出了明确要求。为认真抓好四个文件的贯彻落实，根据中央和省委要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下。
一、提高思想认识，切实增强学习贯彻中央四个文件的自觉性和责任感
中央颁布《巡视工作条例》、《问责规定》、《廉洁从业规定》、《专项治理意见》四个文件，是在新形势下为加强党的建设特别是反腐败建设所作出的重大决策。这充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，表明了中央惩治和预防腐败的鲜明态度，反映了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作力度的决心。中央颁布实施的四个文件，具有很强的针对性、指导性和可操作性，学习好、宣传好、贯彻好四个文件，对于我们在新形势下更好地践行科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程，促进合肥经济社会又好又快发展，加快现代化滨湖大城市建设，具有十分重要的意义。各级党委、政府特别是党政领导干部要把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，从政治和全局高度，充分认识中央颁布实施四个文件的重要意义，切实增强政治责任感，采取扎实有效的措施，认真抓好中央四个文件的贯彻落实。
二、加强宣传教育，大力营造贯彻落实中央四个文件的良好氛围
各地各部门要围绕贯彻落实中央四个文件，采取多种形式，创新学习载体，搭建宣传平台，认真抓好学习宣传工作。当前，要集中一段时间，以县（处）级以上党政领导干部为重点，采取自学和集中学习相结合的办法组织学习。要把学习中央四个文件纳入党委中心组学习计划，纳入党性党风党纪教育的重要内容，切实发挥党员领导干部的表率作用。要把学习贯彻中央四个文件与深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委三次全会精神结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动，加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，加强领导班子建设和提高党员干部队伍素质结合起来，与解决党内监督、加强干部管理工作中的突出问题，进一步完善监督制约机制结合起来，做到学以致用、用有所成。要按照分级负责的原则，认真组织开展培训工作，重点培训党政领导干部、国有企业领导人员。市委党校、行政学院和其他干部培训机构要将中央四个文件列入教学计划，作为必学必修课程。要通过组织广大党员干部系统地学习四个文件，引导他们准确理解中央关于反腐倡廉建设的重大决策部署，深刻领会四个文件的出台背景，全面把握四个文件的基本精神和主要内容，切实增强贯彻落实的自觉性。各级宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过撰写理论文章、邀请专家访谈、举办专题讲座、开办专栏、召开学习研讨会等多种形式，广泛宣传中央四个文件的基本精神。同时，要及时宣传推广各地各部门学习贯彻工作中好的做法和经验，不断提高贯彻落实工作的水平，积极营造有利于推动中央四个文件贯彻落实的浓厚氛围。市属新闻媒体要进一步强化宣传意识，加大宣传力度，整合各类资源，做到上下一盘棋，打好总体战。
三、认真贯彻执行，确保各项规定和要求落到实处
各县区要把握中央四个文件的不同特点，抓紧研究制定相应的实施方案。市有关部门要根据文件部署，结合部门实际，研究制定具体的贯彻意见，细化工作措施，严明工作纪律，扎实有效地推进各项贯彻落实工作。要认真支持配合省委巡视机构开展巡视工作，积极创造条件，努力搞好服务。对省委巡视机构提出的意见和要求，要严肃认真地抓好整改落实。要坚持问责原则，严格把握政策界限，按照规定的问责情形、方式、程序进行问责，督促各级领导干部增强责任意识，忠实履行职责。要坚持预防在先、关口前移，教育引导国有企业领导人员严格遵守廉洁从业各项规定，规范从业行为，建立健全监督制约机制，综合运用纪律处分和各种惩戒措施，坚决惩治各种不廉洁行为。各地要紧紧围绕中央和省委关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，认真谋划和组织开展工程建设领域突出问题专项治理工作，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，查找工程建设重点部位和关键环节存在的突出问题，严格落实监管职责，创新监管方式，加强市场建设，健全诚信体系。对工程建设领域违纪违法问题，要严肃查处。各级党政领导干部和国有企业领导人员，要深刻领会加强监督、严肃纪律是中央对广大党员干部的严格要求和关心爱护，牢固树立自觉接受监督意识，自觉执行中央四个文件各项规定，切实发挥示范带动作用。
四、强化组织保证，坚持不懈地抓好四个文件的学习宣传贯彻
各地各部门要把学习贯彻中央四个文件作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上突出位置，切实加强领导，精心组织实施。各级党委、政府是学习宣传贯彻中央四个文件的责任主体，要增强政治观念、全局观念、法纪观念，切实担负起贯彻落实的责任。党政主要领导同志要负总责，并确定一名分管领导同志具体抓，严格落实责任单位和相关人员的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市里将根据工作需要，成立贯彻落实相关文件、做好专项工作的领导机构，并组织相关部门开展调查研究，认真总结经验，分析排查问题，找准问题症结，研究探讨从源头上预防腐败的措施和办法。各级纪检监察机关和组织部门要积极协助党委、政府对贯彻落实工作作出总体部署，搞好任务分解，明确工作要求和重点，规定工作步骤和方法，确定工作标准和时限。要加强组织协调，经常与相关部门通报情况、交换意见，督促各部门既各司其职、各负责任，又密切配合、优势互补，形成推动贯彻落实工作的合力。各有关职能部门要充分发挥部门优势，把承担的任务与业务工作紧密结合起来，认真抓好职责范围内的工作。要结合贯彻落实中央纪委《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法(试行)》，建立健全监督检查制度，加强对中央四个文件贯彻落实情况的监督检查。对检查中发现的问题要及时督促整改。要严格实施责任追究，对责任不落实、措施不得力，不抓不管、敷衍应付，以致造成工作落实、出了问题的，要严肃追究有关领导的责任。
各地各部门学习宣传贯彻中央四个文件的情况，请于10月中旬前报市纪委、市委组织部。
中共合肥市委办公厅
合肥市人民政府办公厅
2009年9月14日
2009年10月9日 星期五9:31:46来源：中共合肥市委组织部网站
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