中共合肥市委组织部机关委员会关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的实施办法
各党支部：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进机关党的建设，根据党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的精神，结合市委组织部实际，就建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制制定如下办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和落实党员主体地位，推进党内民主建设，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我市现代化滨湖大城市建设提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持以人为本，尊重和落实党员主体地位。始终尊重党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。
2、坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员工作生活中的实际问题。努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。
3、坚持统筹兼顾，做到党内关怀帮扶与关心帮助困难群众有机统一。始终把帮助生活困难党员放在第一位，通过党内激励、关怀、帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。
4、坚持改革创新，不断探索新方法新途径。注意研究新情况，总结和推广新鲜经验，使党内激励、关怀、帮扶工作始终符合时代要求和广大党员的新期待。
三、主要内容
（一）建立健全党内激励机制
1、建立责任激励机制。健全完善党委抓党建和机关党建目标责任制、党员领导干部抓基层党组织建设联系点制度，并认真抓好落实。积极开展党组织活动日等主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、建立表彰激励机制。开展争先创优活动，机关党委定期对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。对在各项工作中涌现出来的先进典型，及时分类进行表彰奖励。加强对优秀党员先进事迹的宣传，培养广大党员积极向上的精神风貌，激励广大党员在工作中发挥模范带头作用，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
3、建立物质激励机制。对在党建工作中作出一定成绩或所做工作具有一定创新性且具有推广价值的先进典型，采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法，予以物质奖励。
（二）建立健全党内关怀机制
4、建立经常性谈心制度。领导班子成员之间、领导班子成员与处室领导及工作人员之间、机关党委书记与党委委员及各党支部书记之间要经常交流思想，做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。
5、建立走访慰问制度。每年春节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，机关党委与所在党支部负责人要及时进行走访慰问，以体现党组织的温暖。
6、建立生活关怀机制。研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。
7、建立政治关怀机制。重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。党组织的换届选举、重要事项决定、发展党员、党费收缴、使用等党员关注的问题都要进行公开，保障党员对党内事务的知情权和参与权。
（三）建立健全党内帮扶机制
8、建立困难党员信息台账。结合党内年报统计，对生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等困难党员做好登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中。
9、建立党内结对帮扶制度。开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动，对困难党员要确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任。对帮扶点的困难党员要积极开展互助活动，不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。
四、组织领导
1、为了切实加强党内激励、关怀、帮扶工作的组织领导，成立市委组织部党内激励、关怀、帮扶工作领导小组，市委组织部常务副部长、机关党委书记李学明同志任组长，为第一责任人，机关党委委员、党支部书记和工会主席、女工委员会主任为领导小组成员，定期研究解决党内激励、关怀、帮扶有关问题。
2、机关党委要切实加强对党内激励、关怀、帮扶制度落实情况的监督检查，各党支部要制定具体措施。将建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的落实情况纳入各党支部目标考核，考核结果将作为评先选优的重要依据。
3、及时总结和宣传开展党内激励、关怀、帮扶工作好的做法和典型经验。大力宣传先进典型事迹，大力弘扬党内互帮互助的优良传统，积极营造共同关心、参与党内关怀帮扶工作的氛围。鼓励创新、大胆实践，把党内激励、关怀、帮扶工作不断引向深入，努力形成党内团结和谐，广大党员充分发挥先锋模范作用，全心全意服务人民群众的生动局面。
为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进机关党的建设，根据党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的精神，结合市委组织部实际，就建立健全党组织激励、关怀、帮扶机制制定如下办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和落实党员主体地位，推进党内民主建设，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我市现代化滨湖大城市建设提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持以人为本，尊重和落实党员主体地位。始终尊重党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。
2、坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决党员工作生活中的实际问题。努力激发党员的政治热情，增强党员荣誉感，保障党员权益，帮助党员解决困难，调动党员积极性。
3、坚持统筹兼顾，做到党内关怀帮扶与关心帮助困难群众有机统一。始终把帮助生活困难党员放在第一位，通过党内激励、关怀、帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。
4、坚持改革创新，不断探索新方法新途径。注意研究新情况，总结和推广新鲜经验，使党内激励、关怀、帮扶工作始终符合时代要求和广大党员的新期待。
三、主要内容
（一）建立健全党内激励机制
1、建立责任激励机制。健全完善党委抓党建和机关党建目标责任制、党员领导干部抓基层党组织建设联系点制度，并认真抓好落实。积极开展党组织活动日等主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、建立表彰激励机制。开展争先创优活动，机关党委定期对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。对在各项工作中涌现出来的先进典型，及时分类进行表彰奖励。加强对优秀党员先进事迹的宣传，培养广大党员积极向上的精神风貌，激励广大党员在工作中发挥模范带头作用，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
3、建立物质激励机制。对在党建工作中作出一定成绩或所做工作具有一定创新性且具有推广价值的先进典型，采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法，予以物质奖励。
（二）建立健全党内关怀机制
4、建立经常性谈心制度。领导班子成员之间、领导班子成员与处室领导及工作人员之间、机关党委书记与党委委员及各党支部书记之间要经常交流思想，做到在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时必须进行谈话。谈话形式既可以单独谈心，也可以集体谈话。
5、建立走访慰问制度。每年春节、“七一”等节假日或党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，机关党委与所在党支部负责人要及时进行走访慰问，以体现党组织的温暖。
6、建立生活关怀机制。研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员的归属感。
7、建立政治关怀机制。重视党员的成长进步，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。党组织的换届选举、重要事项决定、发展党员、党费收缴、使用等党员关注的问题都要进行公开，保障党员对党内事务的知情权和参与权。
（三）建立健全党内帮扶机制
8、建立困难党员信息台账。结合党内年报统计，对生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等困难党员做好登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中。
9、建立党内结对帮扶制度。开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动，对困难党员要确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任。对帮扶点的困难党员要积极开展互助活动，不断增强基层党组织的吸引力和凝聚力。
四、组织领导
1、为了切实加强党内激励、关怀、帮扶工作的组织领导，成立市委组织部党内激励、关怀、帮扶工作领导小组，市委组织部常务副部长、机关党委书记李学明同志任组长，为第一责任人，机关党委委员、党支部书记和工会主席、女工委员会主任为领导小组成员，定期研究解决党内激励、关怀、帮扶有关问题。
2、机关党委要切实加强对党内激励、关怀、帮扶制度落实情况的监督检查，各党支部要制定具体措施。将建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的落实情况纳入各党支部目标考核，考核结果将作为评先选优的重要依据。
3、及时总结和宣传开展党内激励、关怀、帮扶工作好的做法和典型经验。大力宣传先进典型事迹，大力弘扬党内互帮互助的优良传统，积极营造共同关心、参与党内关怀帮扶工作的氛围。鼓励创新、大胆实践，把党内激励、关怀、帮扶工作不断引向深入，努力形成党内团结和谐，广大党员充分发挥先锋模范作用，全心全意服务人民群众的生动局面。
中共合肥市委组织部机关委员会
2010年1月4日
责任编辑：组织部
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