中共包河区委组织部2010年工作要点
中共包河区委组织部2010年工作要点
2010年全区组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、全市组织部长会议和区委二届九次全会的部署要求，以实施组织工作各项重大规划为抓手，以加大干部交流力度、优化选人用人机制、加强基层干部队伍和人才队伍建设、深化干部监督管理、增强基层党建活力等为重点，围绕中心、服务大局，解放思想、创新突破，进一步提高组织工作科学化水平和人民群众对组织工作的满意度，为推进包河科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的组织保证。
一、扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设，不断提升党员干部领导和服务科学发展的意识和能力
1、善始善终抓好学习实践活动。围绕“推进科学发展，建设滨湖新区”的主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持“五个贯穿始终”，善始善终做好整个学习实践活动最后阶段的工作，巩固扩大学习实践活动成果。认真总结活动成功经验，探索建立有利于贯彻落实科学发展的长效机制，确保学习实践活动向深度和广度发展。要继续广泛开展向沈浩同志学习活动，进一步掀起学习沈浩精神新热潮，教育引导党员干部做人民群众离不开的好党员、好干部。
2、狠抓教育培训实效。按照建设学习型政党的要求，坚持学为所需、急学急用的原则，推进学习型干部队伍建设，促进教育培训与发现、使用干部相结合。通过“选、派、挂、培”等方式，突出围绕当前建设和发展急需的工业、金融、建筑工程、规划管理等知识，加大对“一把手”、后备干部、企事业骨干力量、中高级人才等培训力度，力争用3年时间，将全区科级干部和其他各类干部普遍轮训一遍。
3、创新教育培训模式。坚持和发挥区委党校在干部培训中的主力军作用；立足本区，依托国内著名高校和科研院所，建立健全干部培训实践基地，主动与国内相关高校联系，进一步加大联合培养高层次人才的力度，力争在清华、北大、复旦大学以及其他院校举办高级研修班、专题学习班，着力构建竞争性开放式干部培训新格局。利用“滨湖先锋”、“南下北上”、“驻点招商”、外地挂职等锻炼平台，形成来自基层一线的党政干部培养链。
4、健全教育培训制度。建立《包河区干部教育培训办班申报审批制度》，加强干部教育培训的组织管理。按照组织要求、岗位需要、干部需求“三统一”原则，坚持点名调训和自主选学相结合，对重要岗位的领导干部和党政正职干部，预先编制好培训计划，实行点名调训。认真落实科级干部学习档案制度和领导干部学分制管理，将干部的教育培训情况作为干部考核的重要内容和任职、晋升的重要依据。
二、加强领导班子和干部队伍建设，练就推动包河跨越发展的骨干力量
5、不断优化领导班子结构和功能。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，结合机构改革，切实做好领导班子的调整补充工作，选优配强班子队伍，重视使用好各年龄段的干部。优化干部资源配置，增强班子整体合力。同时，注重做好女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔，做到系统培养、择优使用。
6、加强后备干部队伍建设。拓展延伸“滨湖先锋”工程，着重选拔优秀年轻干部特别是经历单一的年轻干部到街镇村居、工业园区、重点工程、信访部门、招商前沿等接受锻炼和考验，并研究制定相关制度，形成长效机制，完善来自基层一线的党政领导干部培养选拔链。建立后备干部实绩和成长档案信息库，实行动态管理。
7、扎实做好老干部工作。加强离退休干部思想政治建设和离退休干部党支部建设，加强老干部学习、活动阵地建设，推动离休干部医药费保障机制和财政支持机制的健全完善和有效运转，扎实做好离休干部“四就近”服务试点和慰问工作。
8、健全重点管理和从严管理干部机制。加强领导干部党性锻炼和思想政治教育。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。严格干部日常管理监督。定期开展民意调查、实绩分析、谈心谈话，加强对干部的日常了解。突出抓好关键岗位和重要部门干部的重点管理。坚持从严管理和关心爱护相结合，完善干部管理监督和激励保障机制，探索建立由纪检监察、审计等部门参与，“两代表一委员”监督，干部本人认同，结果向社会公示的干部政绩考核新机制，提高考评工作的质量。加强经常性教育和日常管理。加大治懒治庸力度。
三、全面推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度和群众满意度
9、推进干部选拔任用制度改革。积极推进干部选拔任用提名推荐环节的改革，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。继续完善公开选拔、竞争上岗等竞争性干部选拔方式，突出岗位特点，注重实际能力，坚持干什么考什么，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。适时拿出部分领导岗位，面向社会进行公开选拔或面向全区范围内进行公推公选。推行和完善区委全委会和常委会干部任用票决制。树立崇尚实干、重视基层的用人导向，以有没有争先进位的意识、攻坚克难的办法、务实为民的作风为标准，优先选拔具有基层工作经验、实绩突出的干部，注重选拔具有基层工作经验的优秀年轻干部充实到街镇班子队伍。
10、加大干部交流力度。大力推进关键岗位和重要部门干部的轮岗交流，加大街镇之间、街镇与区直部门之间、区直部门之间的干部交流力度，对在同一职位工作时间较长的干部，积极推行任期制交流、培养性交流和岗位轮岗、科室轮岗，推进干部交流轮岗工作的制度化、规范化、常态化。
11、坚决整治用人上不正之风，提高选人用人公信度。坚持完善“一报告两评议”制度，加强对干部选拔任用工作的集中检查和重点抽查。严肃查处违规违纪用人问题，坚决整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，完善严重违规用人问题立项督查制度。
12、健全干部选拔任用监督机制。建立健全领导干部重大事项报告、组织部长约谈等制度，积极推行和完善区委全委会和常委会干部任用票决制。完善并严格执行领导干部问责制。进一步拓宽监督渠道，建立完善信访、电话、网络“三位一体”群众监督网络体系。全面落实干部工作监督员制度、领导干部任期经济责任审计联席会议制度和干部监督联席会议制度。
四、创新人才工作机制，高效整合开发区域人才资源
13、做实人才基础工作。加强和完善第一批人才工作服务站建设，适时建立第二批人才工作服务站，进一步扩大人才工作覆盖面。更新完善各类人才信息库建设。着重开展专业技术拔尖人才专题培训及第二批专业技术拔尖人才推荐评比工作，着力在激发人才能量上下功夫。
14、做优人才资源配置工作。加大干部人才轮岗交流力度，优化干部人才资源配置，推动经济社会发展。畅通人才引进“绿色通道”，积极引进高端紧缺人才，不断扩充人才增量。聘请辖区高等院校、科研院所等知名专家、教授为我区经济发展、建设顾问，进一步激发人才资源活力，盘活人才存量，为全区发展提供智力服务。
五、创新党的基层组织工作，提升区域化党建水平
15、着力构建区域化党建新格局。突破党建工作“单兵推进”的传统思想，统筹城乡党建，深入开展城乡基层党组织互帮互助活动。继续深化农村党的建设“三级联创”活动；创新开展省直单位和区直单位与街、村居、企业结对共建联动，与驻地单位党建工作联席、选派党建指导员联系，党组织书记联谊等“四联”活动，通过上下联动、城乡互动、结对共建、对口帮扶等多种形式，实现城乡之间党的基层组织“组织共建、活动共创、党员共管、资源共享”，着力构建城乡统筹、优势互补基层党建新格局，探索大党建工作模式。
16、提升党员队伍建设和管理水平。着力健全党员教育长效机制，充分利用现代远程教育、党员服务中心、“阳光驿站”，提高基层党组织党员服务管理水平。以“两库一平台”建设为契机，进一步加强党员信息化管理，完善区、街镇、村居三级流动党员动态管理和驻地服务机制。坚持党员发展“十六字”方针，注重在“两新”组织、专业市场等非公企业中发展党员，扩大党员发展的覆盖率。建立党内关爱帮扶机制。通过建立“慈善超市”、困难党员帮扶资金、党员服务中心，开展为困难党员送精神、送政策、送技能、送项目、送关爱等“五送”活动以及建立完善退职村（含村改居）党组织书记专项激励制度，完善党内激励关怀帮扶机制。
17、以“带头人”队伍建设为重点，抓好村居干部队伍建设。以配强班子、提高能力、改进作风为重点，加强街镇领导班子和基层干部队伍建设。以“五好”为目标，选好配强村党组织书记，整顿软弱涣散党组织，完善发展党领导的村级民主自治机制，全面加强村级组织建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强社区党组织书记，加强以党组织书记为中心的社区工作者队伍建设。通过以考促学、以会代训、外出考察等形式对村居正职进行轮训；充分发挥远程教育网络的独特作用，提升农村党员科技文化素质和发展致富能力。按照“一定三有”政策要求，健全完善村居干部激励保障机制，制定村居干部绩效考核办法，进一步调动村居干部积极性。
18、创新管理模式和活动方式，增强基层党组织凝聚力。以“五好”为目标，以社区党建“星级化”建设为抓手，全面推进“三有一化”，突出加强非公企业、流动人口聚居地、城乡结合部、滨湖新区及其他新建小区的党组织建设。通过创新开展党员先锋岗、党员责任区等活动，实施“温馨家园”、“同心家园”等特色工程，进一步增强服务功能、凝聚功能、管理功能、维稳功能，使社区党组织成为建设文明和谐社区的领导核心。继续深化“党群户联网”工程、“小三级联创”、无职党员设岗定责，巩固扩大选派工作成果，推进农村党建工作。充分利用“两会一坛”（党建研究会、党组织书记联谊会、党组织书记论坛），加强“两新”组织党建工作。继续推进机关、学校等领域的党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用。
19、加强党内民主和基层民主建设。以议事会、听证会、评议会推进“四议两公开”，积极开展乡镇党代表大会常任制试点工作，加大基层党组织直选力度。广泛开展党内民主评议。以党务公开为抓手，探索推行开放式民主生活会、组织生活会和基层民主议事会，探索实行基层党组织负责人列席上级党（工）委会议，进一步推进党内民主和基层民主建设。
六、以“模范部门”、“过硬队伍”为标尺，加强自身建设
20、深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动。建立组工干部跟班学习制度，通过“走出去”、“请进来”、以考促学等方式，加强组工干部教育培训，促进组工干部开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟。深入推进“双岗双责”活动，探索建立组工干部素质提升的长效机制。坚持“一线工作法”，深入开展“万名组织部长下基层”活动，激励组工干部深入基层，切实为党员、干部、人才解决实际困难。科学选定重点组织工作，实行项目化运作模式，带头创先争优，提高组织工作效率和水平。严格执行“十严禁”纪律要求，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，树立组工干部“可信、可靠、可敬、可亲”的良好形象。开展向沈浩、王彦生学习活动，“对照先进找差距”，引导组工干部坚守党的原则，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘为人梯，自觉抵制不正之风。坚持严格要求和关心爱护相结合，落实“三个留人”要求，推进和谐机关建设。
21、统筹做好其他各项工作。继续编发《包河组工》，办好“包河先锋网”，加大基层组工信息的宣传力度，全面加强组织工作对内对外宣传，扩大包河知名度。创新信息调研工作考核方式，推动研究成果转化，不断提高组织工作科学化水平。认真做好信访、专网、档案、保密、督查和后勤保障等工作。
中共合肥市包河区委组织部
2010年3月23日
主题词：党的建设 组织工作 要点
报：市委、市委组织部
送：区人大、政府、政协、纪委、人武部办公室
中共合肥市包河区委办公室 2010年3月23日
（共印100份）
