繁昌县新港镇发挥村民小组长作用 助推农村各项事业发展

    专稿：村民小组是村民自治组织的有益补充和延伸，村民小组长队伍是农村工作中不可或缺的一支有生力量，是农村基层干部队伍中的重要组成部分。建设一支素质优良、作用明显的村民小组长队伍，是加强基层组织建设、保证农村各项事业的健康、有序开展的根本要求。繁昌县新港镇境内辖3个村，1个社区。共有村（居）民小组116个，村民小组长116人（其中32人兼任片长）。近年来，新港镇一直坚持把加强村民小组长队伍建设作为基层组织建设的一项重要载体来抓，从人员选配、制度保障、机制创新等方面入手，着力加强村民组长队伍建设，激活农村基层组织的“神经末梢”，从而有效促进了农村各项事业的顺利开展。

    一、严格标准，规范村民小组长的选配，选贤任能好干事

    严格按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、熟悉村情、配合工作、办事公道、身体健康”的标准选配村民小组长，侧重从农村致富能手、复原退伍军人、外出务工返乡人员、大中专毕业生、离任干部等人群中选拨。并严格规定了村民小组长的选配程序，通过认真把好村民小组长的选配关，优化调整和充实村民小组长队伍，村民小组长每届任期3年，可以连选连任。2011年8月，新港镇村民小组长换届工作与村委会换届选举同时进行。经过换届选举共选出村民小组长116人。

    二、突出重点，强化村民小组长的培训，提高素质会干事

    新港镇充分利用现有的培训资源，把村民小组长的培训列入年度教育培训工作规划，进一步规范村民小组长的教育培训，提高他们的政策水平和工作能力。镇党委每年对村民小组长进行不少于2次的集中培训，各村每年开展培训不少于4次。在上半年镇级培训时，将“美丽繁昌、美好家园”环境整治作为重点讲授内容。每个村也根据各自的工作重点，安排不同的培训内容。如今年克里村将“如何服务企业、怎样处理企业与群众的利益关系”作为培训内容之一。新东村则把“工业企业环保常识”作培训课题。克山村重点讲解了“农村土地流转政策”。通过培训，村民小组长既了解到了上面的政策，又掌握了全镇的工作形势；既提高了他们的素质，又部署了当前工作。多年来，村民小组长培训形式得到不断丰富，内容也不断更新，深受广大村民小组长欢迎。

    三、强化责任，明确村民小组长的职责，履行职责能干事

    村民小组长在村“两委”的领导下，履行“五大员”（宣传员、信息员、调解员、管理员、监督员）的职责。村民小组长既负责宣传党和国家在农村的路线方针政策、负责本村民小组社会治安稳定、负责本村民小组计划生育工作还要负责协助和配合镇村完成本组内的各项工作任务。克山村沈桥组是今年环境整治工作示范组。在工作推动之初，很多群众不理解、不配合，认为是政府的形象工程、流于形式，村民小组长李世金挨家挨户地做工作，讲环境整治的好处，讲污染的危害，做好环境整治是对子孙后代造福的一项利民工程。在他的带领下，群众自发的搞起了屋前屋后的卫生，在短短几个工作日里，整治收效明显，近日，沈桥组还代表全镇接受了县环境整治专项检查。克里村大屋基在“美好乡村”建设工作中，村民小组长万甫余和胡安保两位老人，自从工程启动以来，他俩不辞辛劳，不论白天黑夜，不顾日晒雨淋，走村串户，广泛收集村情民意，深入动员每家每户，使得规划方案更贴近群众意愿；他们还亲自参加工程施工的监督和把关，带动群众积极投身到“美好乡村”建设中来，有效推动了工程的顺利开展。新荷社区居民小组长将工作重心向城乡结合部倾斜，带领群众开展城乡结合部环境卫生专项整治。重点解决了居民生活垃圾的清运、核电大道绿化带的修建和维护，到广大居民的赞誉。

    四、加强管理，提高村民小组长的能力，搭建平台愿干事

    新港镇重视对村民小组长的考核和评议工作，每年底对村民小组长进行考核、评议，对考核获得优秀等次的，在来年年初的经济工作会议上予以表彰、奖励。其次，新港镇还充分发挥村民小组长的参政意识，把村里的主要工作及时向村民小组长通报作为村务公开的一种常规形式，村务工作随时接受村民小组长监督和评议。村委会在讨论重大事项和重要决策时，不仅邀请联系村的镇领导参加，还要邀请村民小组长参加，充分听取他们的意见和建议。新港镇新东村在决策重大事项的时候，就采取召开“镇、村、组三级集中议事会”，讨论、研究、决策重大事项。与此同时，镇党委还注重从政治上关心村民小组长，对表现优秀的村民小组长进行重点培养，符合入党条件的及时吸纳到党组织中来，符合村干部任职条件的可通过规定程序选拔到村级组织中担任职务。

    五、落实待遇，激发村民小组长的活力，机制激励干成事

    新港镇一方面着力提高村民小组长的政治待遇，通过会议参与、建言献策等多种形式引导和鼓励村民小组长参与到镇、村公共事业的管理中来，同时注重在村民小组长队伍中培养和发展党员，将一批优秀的村民小组长列入村级后备干部队伍，进一步拓展村民小组长干事创业的空间，自2010年开始以30%的比例对优秀的村民小组长及时进行表彰。激励和调动村民小组长的工作积极性。另一方面着力落实村民小组长的经济待遇。村民小组长的报酬待遇由基本补贴和考核奖励两部分组成，镇财政每年安排近10万元资金用于发放村民小组长的报酬待遇。（徐燕）

    图为：图为新港镇新东村村民小组长参加镇、村集中议事会