中共合肥市包河区组织系统涉密信息系统分级保护和专网建设工作实施方案
中共合肥市包河区组织系统涉密信息系统分级保护和专网建设工作实施方案
为进一步加快全区组织系统信息化建设，根据中央组织部关于“下延专网建设，构建全国组织系统网络通信平台”的要求，按照《2008—2010年安徽省组织系统信息化工作规划》（组通字〔2008〕16号）和市委组织部《关于开展涉密信息系统分级保护和专网延伸试点工作的通知》（合组字〔2008〕88号），参照《安徽省组织部门涉密信息系统分级保护方案》、《安徽组织系统专网延伸建设方案》、《安徽组织部门视频会议扩建方案》的要求，结合我区实际，现制定本实施意见。
一、指导思想
以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照省、市委组织部关于信息化工作的总体要求和部署，服从和服务全区组织工作大局，全面推进全区组织系统信息化建设，为全区党建和组织工作提供优质高效的信息和技术服务。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局。从组织工作的实际需要出发，始终围绕组织工作的中心任务来展开，坚持信息化工作服务于党的建设、服务于组织工作。
2、统筹规划，分步实施。按照省、市委关于组织系统信息化工作的总体部署，坚持统一规划、统一标准、统筹安排、分层推进、分类实施、有序发展。
3、注重应用，务求实效。坚持建设与应用协调发展，围绕重点，强化应用，讲求实效，不断提高信息化工作为组织工作服务的水平。
4、强化管理，安全保密。严格按照省、市组织部的有关规定和要求，全面强化安全管理，建立健全安全保密体系和病毒防范机制，确保安全性、可靠性。
三、目标和基本要求
1、目标：以市委组织部为核心，依托省电子政务专网，采用GRE等网络技术，建成安全保密、高效快速、功能齐全的区专网信息系统。
2、基本要求
（1）专网建设要符合国家电子政务专网平台的统一标准，实现与市委组织部数据共享和交流。
（2）要满足业务所需的网络传输和数据处理功能的要求，要有高效信息处理能力和可靠的信息处理手段。
（3）必须与国际互联网等其他公共网络物理隔离，要有网络安全和信息安全的保障措施。
（4）要有7×24小时不间断的运行能力。
（5）要确保网络布线的合理性，保证每个工作人员有一个信息点，同时要考虑预留一定数量的网络接口。
（6）涉密信息系统必须符合分级保护要求，并在运行前通过保密工作部门的审批
（7）涉密和非涉密信息系统的边界必须划分明确，同时要采取有效的边界防护措施。
（8）涉密信息系统必须采用国家保密局批准的符合标准BMB16-2004要求的“安全隔离与信息交换系统”进行连接。
四、具体实施步骤
按照市委组织部“统一规划、集中采购、集体培训、联合调试、分级管理”的原则，分四个阶段实施：
（一）动员部署阶段（2008年7月8日――7月底）
主要任务：成立区组织系统信息化建设工作领导小组，制定专网建设实施方案，确定专网人员，争取专网建设专项财政经费（见附件）。
（二）前期准备阶段（2008年8月初——9月底）
1、完成专网建设具体项目的签订；
2、参加全市组织系统举办的涉密信息系统分级保护和专网建设业务培训班；
3、完成专网机房、视频会议室、办公局域网建设；
4、完成省电子政务网的专线接入（主要是租用电信部门的专用信道）。
（三）安装调试阶段（2008年10月初――11月底）
主要任务：建立专网网站和视频会议室，安装调试专网网络设备、安全设备和视频会议设备等。
（四）运行验收阶段（2008年12月）
主要是进行专网全网试运行，开通视频会议系统，启用分级保护系统，并上报市委组织部进行项目验收。
五、保障措施
1、加强组织领导，明确职责。需进一步提高思想认识，加强领导，按照市委组织部文件要求，成立区组织系统信息化建设领导小组，区委组织部分管部长是专网建设工作的第一责任人，具体负责专网建设工作的科（室）负责人是直接责任人。
2、强化保障，确保专网整体建设。
区专网工作建设领导小组要采取有力措施，在人员、机构、经费等方面予以保障，按照进度要求整体推进区专网建设工作。
3、建立健全规章制度，规范操作。
制定专网建设的实施方案，建立健全各项信息化工作的规章制度，在专网建设中做到有章可循、有理可依、用制度来规范工作，用制度来规范操作，严格管理，严格要求，保证专网建设工作的顺利进行。
4、注重应用，提高效率。
在专网建设的同时，积极开展专网的各种业务应用系统建设。在市委组织部的指导下，进行好视频会议系统、专网网站系统、电子邮件系统、办公自动化系统、干部信息管理系统等方面的建设工作。
5、强化管理，严格安全保密。
组织系统专网是属于涉密网络，在专网建设中要高度重视安全保密工作，在机要、保密部门的配合下，严格按照保密要求，精心组织施工，配备安全保密设备，切实加强专网的安全保密管理。
中共包河区委组织部
2008年7月9日
为进一步加快全区组织系统信息化建设，根据中央组织部关于“下延专网建设，构建全国组织系统网络通信平台”的要求，按照《2008—2010年安徽省组织系统信息化工作规划》（组通字〔2008〕16号）和市委组织部《关于开展涉密信息系统分级保护和专网延伸试点工作的通知》（合组字〔2008〕88号），参照《安徽省组织部门涉密信息系统分级保护方案》、《安徽组织系统专网延伸建设方案》、《安徽组织部门视频会议扩建方案》的要求，结合我区实际，现制定本实施意见。
一、指导思想
以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照省、市委组织部关于信息化工作的总体要求和部署，服从和服务全区组织工作大局，全面推进全区组织系统信息化建设，为全区党建和组织工作提供优质高效的信息和技术服务。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局。从组织工作的实际需要出发，始终围绕组织工作的中心任务来展开，坚持信息化工作服务于党的建设、服务于组织工作。
2、统筹规划，分步实施。按照省、市委关于组织系统信息化工作的总体部署，坚持统一规划、统一标准、统筹安排、分层推进、分类实施、有序发展。
3、注重应用，务求实效。坚持建设与应用协调发展，围绕重点，强化应用，讲求实效，不断提高信息化工作为组织工作服务的水平。
4、强化管理，安全保密。严格按照省、市组织部的有关规定和要求，全面强化安全管理，建立健全安全保密体系和病毒防范机制，确保安全性、可靠性。
三、目标和基本要求
1、目标：以市委组织部为核心，依托省电子政务专网，采用GRE等网络技术，建成安全保密、高效快速、功能齐全的区专网信息系统。
2、基本要求
（1）专网建设要符合国家电子政务专网平台的统一标准，实现与市委组织部数据共享和交流。
（2）要满足业务所需的网络传输和数据处理功能的要求，要有高效信息处理能力和可靠的信息处理手段。
（3）必须与国际互联网等其他公共网络物理隔离，要有网络安全和信息安全的保障措施。
（4）要有7×24小时不间断的运行能力。
（5）要确保网络布线的合理性，保证每个工作人员有一个信息点，同时要考虑预留一定数量的网络接口。
（6）涉密信息系统必须符合分级保护要求，并在运行前通过保密工作部门的审批
（7）涉密和非涉密信息系统的边界必须划分明确，同时要采取有效的边界防护措施。
（8）涉密信息系统必须采用国家保密局批准的符合标准BMB16-2004要求的“安全隔离与信息交换系统”进行连接。
四、具体实施步骤
按照市委组织部“统一规划、集中采购、集体培训、联合调试、分级管理”的原则，分四个阶段实施：
（一）动员部署阶段（2008年7月8日――7月底）
主要任务：成立区组织系统信息化建设工作领导小组，制定专网建设实施方案，确定专网人员，争取专网建设专项财政经费（见附件）。
（二）前期准备阶段（2008年8月初——9月底）
1、完成专网建设具体项目的签订；
2、参加全市组织系统举办的涉密信息系统分级保护和专网建设业务培训班；
3、完成专网机房、视频会议室、办公局域网建设；
4、完成省电子政务网的专线接入（主要是租用电信部门的专用信道）。
（三）安装调试阶段（2008年10月初――11月底）
主要任务：建立专网网站和视频会议室，安装调试专网网络设备、安全设备和视频会议设备等。
（四）运行验收阶段（2008年12月）
主要是进行专网全网试运行，开通视频会议系统，启用分级保护系统，并上报市委组织部进行项目验收。
五、保障措施
1、加强组织领导，明确职责。需进一步提高思想认识，加强领导，按照市委组织部文件要求，成立区组织系统信息化建设领导小组，区委组织部分管部长是专网建设工作的第一责任人，具体负责专网建设工作的科（室）负责人是直接责任人。
2、强化保障，确保专网整体建设。
区专网工作建设领导小组要采取有力措施，在人员、机构、经费等方面予以保障，按照进度要求整体推进区专网建设工作。
3、建立健全规章制度，规范操作。
制定专网建设的实施方案，建立健全各项信息化工作的规章制度，在专网建设中做到有章可循、有理可依、用制度来规范工作，用制度来规范操作，严格管理，严格要求，保证专网建设工作的顺利进行。
4、注重应用，提高效率。
在专网建设的同时，积极开展专网的各种业务应用系统建设。在市委组织部的指导下，进行好视频会议系统、专网网站系统、电子邮件系统、办公自动化系统、干部信息管理系统等方面的建设工作。
5、强化管理，严格安全保密。
组织系统专网是属于涉密网络，在专网建设中要高度重视安全保密工作，在机要、保密部门的配合下，严格按照保密要求，精心组织施工，配备安全保密设备，切实加强专网的安全保密管理。
中共包河区委组织部
2008年7月9日
责任编辑：组织部
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