远程教育“低成本入户”的探索与实践
2009年7月20日 星期一10:09:34来源：中国共产党新闻网
2008年以来，无棣县立足本县实际，依托现有数字电视网络，整合广电、农业、畜牧等部门资源，开通“党员干部现代远程教育电视频道”，实现了远程教育由村级组织向农户的“低成本”延伸，受到基层党组织和党员群众普遍欢迎。
提出
无棣县是全国最早的远程教育试点县之一。2004以来，按照省、市要求，创新站点管、学、用模式，认真组织党员群众学习收看，远程教育工作水平不断提高。但随着时间的推移和党员群众对政策、信息和技术需求的不断扩大，远程教育工作出现了许多新的情况和新的问题。一是设备日趋老化，维修维护费用较高，在一定程度上影响了正常的学习收看。截止2006年，远程教育设备全部超出保修期限，随着设备的日益老化，故障率不断增加，虽然我县建立“县乡远程教育设备配件库”，对故障设备进行了维修，但受财力、技术所限，仍在一定程度上影响了正常的学习收看。二是村级组织活动场所空间有限，党员群众受教育面比较窄，不能充分满足党员群众学习的需求。目前，我县593个行政村都建设、修缮了村级组织活动场所，但每个村级活动场所只能容纳30—50人同时学习收看，更多的群众难以经常性接受学习教育。三是远程教育设备实行专人管理，党员群众日常收看不方便。随着群众对技术、信息需求的不断扩大，随时收看的要求日益强烈，但远程教育设备实行专人管理，且远程教育管理员大部分兼任，生产任务也比较繁重，不能满足群众随时收看的要求。基于以上原因，结合县内地域宽泛、村庄距离较远的实际，我们依托广电无线数字网络开通远程教育电视频道，探索实行了的远程教育“低成本”入户的工作模式。
做法
2007年11月，无棣县广播电视局开通了无线数字电视系统，预设45个播出频道，覆盖全县、信号稳定，为远程教育开通电视频道、实现远教节目由村入户创造了条件。具体工作中，我们主要做了以下三个方面的工作。
共享共用设备，开通电视播出频道。县远教办购置非线编辑器、上载编单机、硬盘播出系统、光信号收发机、信号调制器、卫星校时器等设备，建设无棣县远程教育电视频道制作中心。同时，积极与广电部门进行协调沟通，占用一个播出频道作为远程教育专用频道，节目制作完成后，借用广电无线差转设备转化为数字信号，通过无线数字电视系统向全县播出。通过整合资源，共享播出设备不但节省了远程教育频道建设费用，而且丰富了无线数字电视频道的内容，实现了广电、远教的互促双赢。
科学设置栏目，多方联合制作课件。为满足党员群众对政策、信息和技术的需求，远程教育电视频道在保留原有远教栏目的基础上，广泛征求党员群众意见，增设了学习实践科学发展观、新农村建设、农事答疑、供求信息、地方剧场等栏目。播出内容除在远程教育网络精心筛选、下载外，根据上级安排和群众需求，联合农业、林业、畜牧等部门，邀请农技专家和县内种养能手作为远程教育辅导专家，结合农时编辑制作贴近农村实际，实效性、指导性强的农业节目向全县播出。
开通点播热线，实现供需互动交流。为及时了解党员群众需求，做到节目制作、播出按需供给、有的放矢，远程教育节目制作中心设立了远程教育点播热线，并通过电视、报纸向全县公布。党员群众的收看需求通过热线上报后，统一登记汇总，对反映较多、需求集中的，由远程教育制作中心优先搜集、整理相关课件并在3日内播出，最大程度上满足党员群众的点播需求。同时，积极协调有关部门专家到基层进行技术指导，初步建立起了“群众点播、课件学习、专家指导”的工作模式，实现了远程教育点播式、互动式学习。
成效
远程教育电视频道播出后，因其具有信号稳定、受众广泛、播出及时、收看方便、互动性强、指导性强等特点，受到基层党员群众的普遍欢迎。2008年1月份开播以来，接到群众点播热线112个，播出自主制作课件420个，用户从400户迅速增加至10000余户。经多半年的运行，效果已经初显，主要体现在三个方面。
实现了远程教育低成本延伸。通过共享共用设备、整合涉农部门教学资源等方式，远程教育中心只需投入少量资金购买课件制作设备和部分播出设备，节省了建设维护费用，并切实保证了节目的不间断播出。同时，“入户”成本较低，每个用户只需投入240元安装一个数字机顶盒和一个室外天线，就可足不出户收看远教节目，有效提高了远程教育覆盖面。今后，我们还将推进远程教育进机关、进企业、进公共场所等延伸试点，逐步实现远程教育“低成本延伸、全方位覆盖”。
取得了良好的社会效益。电视频道编播人员根据党员群众反映，针对群众生产、生活需求，及时播放一些时效性、针对性强的农业技术及致富技能节目，把技术服务直接送到农村和广大农户。特别是沿海偏远乡镇、农村从事水产养殖的渔民，通过收看远程教育电视频道，能够迅速、直观地接受市、县渔业技术人员的指导，提高了养殖效率和质量。在深入学习实践科学发展观活动中，我们通过远程教育电视频道直播中央党校刘炳香教授讲座及全省十七大精神、远程教育宣讲辅导报告会，实现了全员收看，全面覆盖，被基层党员誉为“党员教育的直通车”。
促进了远程教育自身发展。电视频道面向全社会、基础设施投资小、维护成本低、易于普及推广，可以充分利用现有网络资源，有力地宣传远程教育，在提高远程教育收视率的同时增强了吸引力，在拓宽远程教育覆盖面的同时扩大了影响面，有利于实现“远程教育自身科学发展、远程教育服务全县科学发展”的双赢目标，是实现省委提出的“把远程教育系统建成一个服务全社会的开放型、多功能、广覆盖、高质量的教育培训体系”目标的积极尝试。
