山东沾化县：远教“十通”入户工程掀起新农村信息化革命

2009年11月18日 星期三10:09:39来源：中国共产党新闻网

“沾化冬枣斑点病主要防治方法一是，40%福星8000倍液+72%农用链霉素500万国际单位液喷雾；二是，68.75%易保1500倍液、5%霉能灵800倍液喷雾。7-10天喷药一次……”8月26日，山东省沾化县下河乡庞家村冬枣种植户苏金钟的冬枣开始出现斑点病，他立即向下河乡远程教育“十通”工程平台拨打热线电话，点播有关沾化冬枣斑点病防治节目，1小时后，他便在自己家中的电视上看到了这一节目，并记录下了这条防治方法,按照这些技术要求，对发病冬枣进行了防治，使已轻度发生斑点病的5亩冬枣很快解除了病害。

　　苏金钟指指那片丰收在望的枣园欣慰地说：“以前，不能及时抓住冬枣的关键管理技术，我的冬枣园普遍产量不高、质量也不好，现在有了‘十通车’，需要啥技术，一个电话，就从电视里播出，这真是把老师送到了炕头上，解决了我们的大难题！”

　　苏金钟所说的“十通车”，是沾化县创新开展农村党员干部现代远程教育模式，实施的“十通”入户工程。该县在深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合实际，创造性依托有线电视，实现了远程教育户户通，创造性实施了政策、理论、致富信息等“十通”入户工程，群众足不出户即可自主选择学习掌握相关信息，受到广大群众的热烈欢迎，而被群众亲切地称为“十通车”。目前，全县“十通”工程入户率达70%，22万农村群众实现了“坐在炕头受教育、足不出户学技术、看着电视促致富”的愿望。

　　从“村村通”到“户户通”，闯出远程教育新路子

　　开展农村党员干部现代远程教育工作以来，沾化县充分运用这一平台，在培训农村党员干部，解决实际问题方面取得了明显成效，提高了农村党员干部素质和工作能力，增强了致富本领，真正达到了“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的目的。但在远程教育建设和发展过程中，也出现了制约其发展的瓶颈问题：一是站点设备逐渐老化，维护难度加大；二是随着经济的发展、农村信息化快速推进，农村党员干部群众对学习需求的不断增加，以站点为单位集中的学习模式已远远不能满足群众的学习需要。

　　为此，沾化县针对存在的问题，在继续抓好村级站点建设的基础上，利用有线电视网络，以乡镇为单位建立远程教育播出平台，实施“十通”入户工程，不仅破解了制约远程教育发展的瓶颈，为远程教育发展增添了活力，而且从解决农民群众最需要、最现实、最迫切的问题入手，探索出了一条远程教育服务新农村建设与自我发展相结合的新路子。

　　为充分发挥乡镇远程教育播出平台的作用，使入户工程实用性、实效性更强，逐步建立了领导机制、管理机制、定期播放机制、需求播放机制、互动点播机制、课件播出审批机制、课件信息采集机制等七项机制，确保“十通”工程顺利实施。

　　远程教育“十通车”开进千家万户

　　“十通”工程直接联系千家万户，沾化县委、县政府以此作为民心工程，采取强力措施狠抓实施，坚持急群众所需，应群众所求，在边议边改中将“十通车”送到农村党员干部群众家中。

　　政策直通车。把群众最关心的、最需要的和各级党委政府需要普及的路线方针、政策和理论知识，以专家解读、事例分析等形式，制作成内容丰富、形式活泼、群众喜闻乐见的音像节目，在平台播出。避免了以前层层开会、级级部署，会议开的不少，成本花费不小，最后基层群众不知晓的弊端。

　　技术直通车。各乡镇根据自身产业的主要特点，及时根据当地群众在种、养、加中各个时期不同需求，制作、搜集相关的课件，及时播出，满足群众的技术需要。根据群众需求，聘请有关专家，现场讲解技术要点，录制成课件播出，扩大了培训范围。同时通过视频互动，群众可以与专家交流，专家可以远程“坐诊”指导，群众足不出户可以解决技术难题。

　　信息直通车。选择一些操作简便、实用性强、带动作用大的致富典型课件播出，引导群众寻找适合自己的致富路子；及时播发致富信息和推介致富项目，实现“农企对接”；与涉农企业合作，为群众提供致富项目；及时播发市场信息，指导群众生产和引导群众销售农副产品。

　　民生直通车。将群众关心的热点和县乡党委、政府的民心工程，如饮水、环境、交通、通讯、教育、合作医疗等工作、工程的进展、进度情况向社会通报。各乡镇播出平台设立民生热线和开通短信平台，群众可将自己的问题、建议、意见通过热线电话或以短信的形式进行反映，乡镇党委、政府或相关站所主要负责人通过播出平台向群众解答，并定期向群众述职。

　　就业直通车。结合当地外出务工人员务工种类的特点，在播出平台重点开设了建筑装修、加工制造、餐饮服务、家政服务、手工制作等栏目，定期循环播出，加强对群众的技能培训，提高他们就业本领。与人事、劳动和大中型企业合作，及时发布用工信息，协调和引导好农村劳动力就业，拓宽他们的就业渠道。

　　文化直通车。充分挖掘当地传统的文化资源，根据群众在精神文化生活方面的需要，播放群众喜闻乐见的戏曲、影视剧、相声等节目，沾化渔鼓戏、渤海大鼓等一大批过去鲜为人知的乡土戏曲、文化通过远程教育得到传播和发展，增强了文化向心力和凝聚力。在远程教育的推动下，全县80%的乡镇建起了综合文化站，80%的村建起了文化大院，建设农家书屋73个。

　　维权直通车。联合工商、消协、质监、药监、国土、物价等单位，共同为农村群众维权服务。有针对性的选择相关法律法规和农村侵权典型案例课件播出，宣传维权法律知识，提高农村群众维权意识，增强维权能力。各相关部门在远教平台开设了投诉热线、邮箱、短信平台，选派专业人员及时解答和处理群众的投拆，并将处理情况和结果通过远教平台播出。

　　民意直通车。通过播出平台，乡镇党委政府真正走进群众、贴近基层、关注民生，广纳真言、畅通渠道、及时了解民意，集中民智，听取民声，解决民难，通过社情民意信息的收集、反映、落实，零距离地走近公众，提高党委政府决策质量，更好地为广大群众服务

　　党建直通车。以加强党员思想政治教育为主，播发党建知识、党建动态、村级基层组织建设、先进党支部典型、优秀共产党员事迹、科学发展观重要理论等课件，提高农村党员干部的政策素养、理论素质和自身能力。

　　阳光直通车。将村“两委”承诺、合作医疗、计划生育、重点工程、工作动态、重要活动、各村每月财务详细收支情况等政务、财务，通过播出平台公开播出，使群众了解本乡镇、村的政务，接受群众咨询、投诉，促进各级党委、政府及职能站所切实做到“咨询及时答复、服务及时改进、落实及时到位、举报及时查处、整治及时果断、反馈及时得当、满意百分之百”。

　　掀起一场新农村信息化建设革命

　　“十通车”的开通，以群众乐于接受、易于掌握的视听结合形式，实现了按需播放、即点即播、点播互动，为现代科技与信息快捷进入农村铺就了高速路，不但创新实施了农村党员干部现代远程教育模式，而且掀起了一场新农村信息化建设革命。

　　为远程教育注入了强大的动力。开通直通车，实现了远程教育低成本入户，群众“零费用”学习，保持了远程教育工作强大的生命力，实现了四个转变：接收站点由村级单一型向村级站点与户户共享型相结合转变；学习方式由集体型向集体与分散相结合型转变；播放时间由集中型向集中与全天候相结合型转变；学习内容由计划型向计划与需求相结合型转变。

　　加快了农村经济的发展和农民致富步伐。通过政策、技术、致富等“直通车”，广大农村党员干部群众及时掌握市场信息，学习科学生产技术、寻找致富路子。在沾化冬枣生产中，群众利用“技术直通车”学习的科学管理方法，创优品种、品质、品牌，全面提升了沾化冬枣的经济效益和市场竞争力，2009年全县改良沾化冬枣5万亩，建立优良品种示范园20个，建设标准化生产示范基地40万亩。下洼镇杨李村村民王希瑞在远程教育上了解到地图市场需求量大，特别是旅游城市有缺口的信息，办起地图挂杆厂，带动全县2000多人搞起地图配套营销。2008年全县农民人均纯收入5680元，同比增长17.7%。

　　巩固和加强了党的建设。加强了党员干部的思想政治建设、强化了村级班子建设，提高了村干部带头致富能力，给群众一个明白，还干部一个清白，这是实施党建、阳光直通车以来，干部群众体会最深的。富国办事处黑龙村、刘虎村党支部班子结合本村位处城郊、有经济发展潜力的优势，加快新农村建设步伐，使村民搬出土坯房，进住楼房，方案一公布立即得到村民的支持，很多群众主动为党支部谏言献策，积极要求承担任务，为党支部分忧解难。

　　促进了社会和谐稳定与经济平稳较快发展。民生、维权、就业等“直通车”，从农村党员干部群众的切身需要出发，真正的以服务为本，为民谋利、为民解难，帮助农民发展，事事考虑群众，件件办在群众心里，在全县上下形成了干群同心携手，齐心协力谋发展的可喜局面。2009年以来，全县信访案件比去年同期均有较大幅度下降，实现了进京、到省、去市集体零上访，91%的乡镇（办）达到了无越级上访、无集体上访、无信访积案“三无”要求。1—7月份，全县预计完成GDP50.02亿元，增长10.9%；完成规模以上工业增加值20.13亿元，增长15.89%；规模以上固定资产投资完成54亿元，增长8%；完成地方财政收入2.53亿元，增长10.38%。