包公街道：“为民做主”变“由民做主” 深入推进红色领航和美小区建设

居民给社居委送锦旗，大家已是司空见惯；而社居委反过来给社区居民送上感谢锦旗，这可是一件稀罕事。

贾德山住在包公街道包河社区的原高压开关厂生活小区，该小区建于上个世纪90年代，是一个基础设施相对落后的老旧小区。2018年9月，小区13号楼的二至七楼普遍出现了下水管堵塞的问题，可把居民们给愁坏了。由于年代久远，下水管早已破损，简单疏通已无法解决问题，必须重新布设管道。不过，二至七楼共用的水管是通入一楼地下的，而一楼住户贾德山家则是单独使用一根下水管。如果更换水管，就得穿过一楼厨房、卫生间，并重新穿墙打洞。而楼上的下水管堵塞，本来与住在一楼的贾德山毫无关系，现在因此要把他家的地砖砸掉，再挖坑埋管，贾德山的心里自然不太情愿。

13号楼的楼栋长随后把这件事反映到了包河社区退管第二党支部。社区党委随即邀请当事双方、党员代表、居民骨干、物业公司坐在一起民主协商，最终做通了一楼住户贾德山的思想工作。下水管线改造已经完成，楼上住户的漏水问题也得到彻底解决。社区党委向居民送上锦旗表示感谢。

其实这次下水管的更新改造，只是包河社区推进红色领航和美小区建设工作的一个缩影。包河社区党委以开展和美小区建设，推进议事协商为突破口，引导社区居民自我管理、自我服务，充分发挥老党员的作用，开展了形式多样的基层自治协商。社区生活中体现居民利益诉求的､易引发居民冲突的公共事务，都是社区协商的话题｡社区大小事，居民唱主角。

社区睦邻议事委员会就原高压开关厂生活小区围墙开裂一事，请了小区物业、老党员、楼栋长及社区工作人员参加了会议，会上就围墙开裂修补等问题进行了讨论，并决定让睦邻议事会的成员及楼栋长、老党员对开裂的围墙周边拉上安全隔离带，住在小区内的老党员表示会在修补围墙前经常去看看，以防小朋友调皮跑到里面玩闹。经社区党委协调，由街道建设办负责小区内的围墙修补，对其墙面进行了加固，排查了其墙面的所有的安全隐患。

包河社区通过搭建议事协商平台，让社区居民在社区治理中发声，将“我的社区我做主”落到实处，实现了由“为民作主”到“由民作主”的转变，开启了社区“一元管理”走向“多元治理”的共治共享新模式。

共享单车本应是方便人们出行的环保工具，但总是有一些人在骑行完毕后将共享单车随手弃置小区巷子里和楼道边等地方，给小区居民出行带来了不便，严重影响了小区居民的出行和生活。包河社区党委请了辖区内各单位、物业公司及单位部门负责人来共同协商解决这个问题，最终达成一致决定：一是在各个小区入口直接贴上通知，禁止共享单车进入小区内，二是组织志愿者人对现在小区内的共享单车进行集中清理。

经过一年多的成功实践，包河社区议事协商不仅改变了过去大包大揽、行政命令的做法，还畅通了民意表达渠道，推动更多热心居民、党员、志愿者等身体力行地参与到社区公共事务中。更重要的是，让多方利益群体参与事前沟通，可以找到相关各方的“最大利益公约数”，达到了共识共为、共建共享的目的。