包公街道炳辉社区：实施“梅花桩”小区治理项目，推进和美小区工作落地开花

包公街道炳辉社区党总支聚力推进红色领航和美小区建设，以“梅花桩”小区治理项目为抓手，把每个党员落地在组织上，落地在服务上，落地在项目上，打通了党组织联系服务群众的“最后一米”，实现党组织对群众“有求必应”。

一是建立小区党组织，明确党建工作思路。炳辉社区“梅花桩”小区治理项目是根据罗炳辉将军最杰出的军事理论——“梅花桩”战术演变的党建工作思路。社区将党员打散，组成一个个党小组，发挥战斗堡垒作用，像钉在地上的梅花桩一样分布在社区网格中，同时各组织之间相互协同，以党群联络室为枢纽，联合各方力量，共同为民服务。

目前，已在社区范围内最大的宝利丰小区和安装公司小区，建立小区党支部，建立2个党小组，优先确立中心户和示范户15户。引领党员中心户、示范户、热心群众参与协调处理，如邻里不文明行为劝导、业主与物业因管理、治理等长期解决不了的问题纠纷、物业公司职责以外的居民诉求反馈解决等问题。通过小区党员和社区党组织的不懈努力，成功解决矛盾问题20余件。

二是建立治理骨干队伍，充当沟通“桥梁”。由于小区居民对物业公司在管理和服务方面有些误会及信息不对称，导致了一些居民对物业工作的不满，产生了一些纠纷和矛盾。在实施红色领航和美小区过程中，炳辉社区充分考虑现实情况，组建了三支治理骨干队伍；暨是由党员中心户带领、社区党员参与的“红领先锋工作队”，负责收集居民诉求；由社区党组织领导，居民代表、物业代表、党员、民警、律师等组成“红袖章服务队”，负责化解社区矛盾；和有党员牵头、居民志愿者广泛参与的“公益志愿服务队”，负责满足居民共同需求，培育小区文化。三支队伍的建立有效地形成了社情民意及时掌握、社区矛盾及时化解、社区需求及时满足的良好效应。

安装公司居民王大爷向党员中心户陈永红反映，小区旧房无扶手，老龄人不方便出行。党小组长陈永红了解情况后向社区党组织汇报。社区党组织在征集居民、党员意见后，立即对平房楼道安装了扶手，切实解决了居民楼老龄人上下楼的问题。

三是建立协商议事委员会，协调化解小区矛盾。炳辉社区以小区党支部为依托建立小区协商议事委员会，对小区的矛盾进行化解，实现“小区事小区了”，足不出户就能解决问题。宝利丰小区是炳辉社区治理中问题比较突出的小区，存在开发商建设过程中影响居民的问题，物业管理和业主之间的矛盾纠纷、管理秩序问题等，一直是社区信访维稳的重灾区。有了党组织的引领，有了党员中心户、中心户、热心群众的积极参与，很多的矛盾得到快速回应、有效化解。

8栋603业主在装修过程中自行改变房间的用途，在未做防水的房间自行增加淋浴房出租给他人。在使用一年之后房屋漏水导致了楼下住户墙面渗水。503业主找到物业，物业联合施工方协调双方矛盾未果。经物业联系小区党支部，2019年3月7日，宝利丰小区支部书记召集两位业主、物业公司、开发商，施工方，共同召开协商议事会。因楼上漏水暂时未对楼下造成太大的损失，且通过请第三方鉴定漏水情况花费高昂，费时费力，小区党支部陈书记分析楼上漏水是由于未按照房屋正常布局用途，在未做防水的区域进行违规改造，建议603业主停止使用淋浴房，恢复房间正常使用，对503业主的损失进行赔偿。经调解和协商，双方都同意处理方案，解决了楼上漏水问题，同时也化解了邻里矛盾，促进了社区的和谐。

“梅花桩”小区治理项目的实施，化解了物业和居民的矛盾，有利于居民的正常生活和出行，加强了群众对社区党组织认可，加深了物业和业主沟通，发挥了基层党组织桥梁纽带和示范引领作用。