包河区包公街道：小小“梅花桩” 撬动“大共治”

包河区包公街道炳辉社区拥有15个居民小区，人口7452户，面积约0.6平方公里。社区党委辖10个党支部，党员358名。为推进红色领航和美小区建设，社区党委以“梅花桩”党建引领社区治理为工作思路，打造“三个共同体”，紧抓“五微治理”，以宝利丰小区为小区治理示范点带动整个社区实现“大共治”，取得了良好的居民满意度和社会效应。

一、“梅花桩”种下领航梦想

为深化为民服务宗旨，满足群众对美好生活的向往，炳辉社区党委以创造良好的城市环境和人文环境为目标，以罗炳辉将军的“梅花桩战术”军事思想为参照，通过组织进楼，服务进家，将党员串点、连线、成面、组网，编成一个个党小组，分布小区楼栋和社区网格中。发挥党小组战斗堡垒作用，把党组织引导解决社区治理矛盾和提升居民服务作为工作的突破口，提升城市品质，讲好社区故事，实现“小事不出楼栋，大事不出小区”的治理目标，把治理成效放在楼栋里，凝聚民心；把矛盾化解放在议事平台上，汇聚合力，真正发挥党组织的引领作用，构建共建共治共享的和美小区。

二、“三个共同体”促进“两应”花开

打造社区共同体是炳辉社区党委开展社会治理工作的出发点。炳辉社区党委以和美好小区建设工作为契机，打造完善“三个共同体”，努力做到群众呼声有求必应，实现党组织一呼百应。

一是打造社区党建共同体。社区党委借助区域化党建的共同需求，联合辖区内12家企、事业党组织，成立党建联席会，开展党组织联动，共同形成炳辉社区党建共同体，凝聚党组织共建合力。成功解决了如小区突发事件应急处理及善后、安装公司128户居民房产证交付等居民身边急难事35件。

二是打造社区治理共同体。社区党委顺应城市发展实际，组织辖区企业、物业、社区律师、群团组织、居民代表等7个方面14个治理力量，成立社区治理联合会，并有效借助区街两级“大共治”信息平台，联合公安、消防、交警、环保、城管等11个部门力量，握紧“拳头”，集聚治理合力。成功解决如漫乐城非机动车乱停放、靶场路垃圾桶出桶等需要多部门参与的棘手事19件。

三是打造社区生活共同体。社区党委2019年成立物业和环境管理委员会，将社居委、小区负责人、居民代表、街道职能部门等联合到一起，通过开展“三大提升”行动，打造生活共同体。提升社区环境卫生。社区掀起“向卫生死角宣战”活动，开展“有车好好停”、“文明养犬”等活动，发挥“大共治”平台作用，落实到每个网格员，共处理大共治综合治理案件1634件，营造干净、整洁、舒适的居住环境。提升社区公共服务。逐步改善小区生活环境，2015年启动了老旧小区环境综合整治，并于2019年完成了总计10万平方米的所有老旧小区改造提升。社区还将建设约1500平方米的两级服务中心，发展“一口受理、全科社工、全能服务”的社区服务模式。提升文化引导力。社区发掘各类人才成立了“ 继红书画”、“火光艺术团”、“亲子相伴成长”课堂等多支群众文化团队。他们活跃在社区教育、文化活动、全民阅读等活动中。通过开展156次文化活动，满足居民不同层次的文化需求，提升社区文化引导力。

三、“五微治理”结出和美果实

社区党委响应包公街道党工委“微党建”工作思路，进一步细化为“五微治理”，为红色领航和美小区建设保驾护航。

一是倾听群众微心愿。社区党委组织开展党群家访工作，摸排出在地党员120个，确定小区的党员骨干27个和居民骨干35个。确定了党小组长15个，楼栋长15个；建立楼栋微信群17个，设置居民意见箱11个，收集居民意见和建议5类810条。

二是引领协商微机制。建立以社区党委领导，物业党支部主导，居委会、业主代表、党员代表、公安、物业等多方代表共同参与的社区协商机制，制定了四项工作机制和一项议事流程。社区引入街道“大共治”平台进小区，就近解决居民棘手的问题。1-11月社区处置城市管理案件1330件，特别是解决小区配电房噪音扰民、房屋漏水等居民普遍反映的问题，经过多次协商，全部圆满解决。小区投诉从去年月均62件下降到现在的月均35件。

三是共创议事微平台。社区积极开展红色物业，组织辖区5家物业公司联合成立了“炳辉社区物业联合党支部”，并在13个小区设立党群联络室。由宝利丰小区深圳市花样年物业公司合肥分公司党支部牵头，在宝利丰小区搭建议事平台，重点解决小区物业矛盾。社区党委牵头搭建议事平台48次，共有19个不同单位、企业或部门的283人次参与协商，处置环保、物业、房地产遗留问题及居民诉求等153件。

四是建设惠民微空间。社区党委利用新世界移交的物业用房，打造出352平方米的居家养老服务站，为辖区老人提供日常的助餐、助浴、医护、健康文体、嵌入式养老等15项服务，今年已服务11000人次。党员志愿者认领了“红色岗位”5类59人，参与各类党员活动42次。社区党委在宝利丰小区8号楼架空层打造320平方的服务老年人、亲子家庭活动的半开放式的党群服务站，配备专业社工定期开展服务。

五是提升民生微服务。开展志愿服务、社区共建活动62次服务1962人次，提供就业服务121人次，医疗保险服务1045人次，老年退休服务1192人次，各项残疾人服务262人次，人口和健康服务510人次。挖掘社会组织申报微公益创投项目3个，带动112个居民参与社区服务。

炳辉社区党委坚守初心、勇担使命，牢记为民服务宗旨，着力打造“有温度、暖人心”的党组织，坚持把心思花在服务上，成为群众最贴心的小棉袄，把力气用在干事上，系好群众之间的和谐扣，把本事用在落实上，建成党员群众的加油站。