大圩镇金葡萄社区：坚持党建引领 探索新型城乡融合型社区“三治融合”之路

以前的大圩沟渠纵横，荷叶田田，风吹稻浪，金黄片片，是名副其实的“鱼米之乡”。如今，迈着改革开放四十余年的步伐，在乡村振兴的热潮中，大圩镇发生着翻天覆地的变化，“拆迁不征地”的“大圩回迁模式”顺利实施。2017年元旦，万余名村民率先拿到了新房钥匙，洗脚上楼，开启了新身份——金葡萄社区居民。

新形势下为了贯彻落实十九大基层社会治理的重要精神，以合肥市委、市政府关于推动乡村振兴、乡镇服务能力建设和城乡社区治理的相关文件精神，‍推进乡村治理体系和治理能力现代化，大圩镇在乡村振兴实践中积极探索，以大圩镇金葡萄社区为试点，紧紧围绕“人”这个核心，坚持党建引领方向，以建设自治、法治和德治“三治融合”的农村社区治理体系为目标，积极探索新型城乡融合型社区的有效治理路径。

组织在身边，幸福在眼前

随着社区楼栋党小组一个个陆续成立，社区党总支充分发挥功能性党组织优势，将党组织的触角延伸至楼栋，打破小区邻里隔阂，将大家重新拉回村落“熟人社会”的氛围。党群服务中心——党群睦邻点——楼栋客厅三个层级活动阵地具备，全年1705场活动共计20955人次的参与，“不忘初心、服务为民”的幸福感在社区居民心中不断升温。楼栋党小组、网格党员监督员和党员志愿者三支党员示范队伍的形成，社区党员的先锋示范作用得到充分发挥。大雪来临前的贴心走访，腊八节送到高龄老人手中的热粥，禁止高空抛物倡议承诺书上的带头签字，居民议事会上的谏言献策……党员群众活跃在社区服务的方方面面，他们是社区治理的“头雁”，让党员和居民走得更勤，让党组织和居民贴得更近。

德治牵红线，文明记心间

2018年5月23日，金葡萄社区志愿服务广场上“圩美实践宣讲团”的第一次成功宣讲，打响了社区“德治”第一枪。宣讲团就小区环境、高空抛物、文明养犬等话题做了精彩宣讲，结合自身实际，呼吁居民爱惜环境，共建文明家园。面对服务对象为“村民+居民”双重身份的现实，金葡萄社区党总支积极探索社区德治建设路径，培育成立社区道德建设委员会，让居民自评“社区怎么样”，通过道德宣讲、移风易俗宣传和身边好人好事评选等，弘扬社区正能量，在点滴积累中传承乡风文明，共筑和谐社区。截止2019年8月，委员会召开评选和工作会议20次，评选社区好人40名，其中6名获得“大圩镇身边好人”称号，5名获得“包河好人”称号，开展主题宣讲30次。

自治加法治，共建新家园

‍

社区党总支还积极动员培育了社区居民自治委员会、协商委员会，以楼里“益＋亲”项目为抓手，截止2019年10月，已实现社区“组团式”服务全覆盖，共挖掘培育楼长79名，楼栋党小组长79名，发掘培育党员志愿者270名，文化头雁8名，爱心头雁98名。通过“7+X”的协商模式（“7”指的是社区党组织代表1名、社区物业服务代表2名、党员代表2名、妇女代表1名和居民代表1名，“X”指的是针对特定议题邀请的相关专业人员），协商解决各类问题3000余件。依托大圩社区治理学院平台开展各类法治宣传活动，增强居民骨干法制观念和依法办事的能力，同时在开展各类社区服务中，充分运用市场监督管理所、派出所等专业执法监管力量，整合多方资源，为社区服务、居民自治提供强有力的法治保障。“轻舞飞扬”、“书香家园”、“歌声回荡”三支文化活动队伍，及“织爱社”、“文明卫士”、“小萌伢”、“青跑团”、“金扳手”等多支志愿服务队伍活跃在金葡萄社区的各个“舞台”，居民群众自发参与社区建设，创建和美家园贡献自己的力量。

‍‍‍‍‍‍‍2019年是全面建成小康社会关键之年，是大圩镇全面开启乡村振兴模式，实现“二次创业”梦想的重要一年。新时期大圩镇党委政府将积极推进红色领航和美小区建设，实现党领导下的政府主导、社会协同、多元共治、共建共享的格局，聚焦“组织进楼、服务进家”，以党建为引领，搭建和亲楼栋、和睦中心、和美堂屋等阵地，激发群众参与热情，打造各得其乐、各得其美的和美社区。

‍‍‍