方兴社区：坚持全域党建引领  探索社区治理“四化”路径

2019年以来，社区为深入贯彻实施市委“1+8”文件精神，进一步推进内设机构优化整合，推行“一办七部两中心”。在践行体制改革使命探索社区治理路径上，树立全域党建理念，不断探索出一条以社区党组织为核心，以政治引领为贯穿线，以开放共融为着力点的常态化、智慧化、精细化、现代化的基层治理新道路。

一、科学划分网格，推行服务管理常态化

方兴社区党委以党建为统领，根据不同性质将社区划分为居民区网格、街面网格、拓展网格三大类共14个网格，其中居民区网格11个。制定网格化服务管理清单，厘清网格化服务管理边界。通过广泛动员，居民区98个党小组长、88位楼栋长、2800名志愿者骨干、约4000人在地党员等加入到网格化服务管理工作中。通过建立派单扫码巡查机制、双提升周例会机制、7天快速处置机制、完善诚信考评机制，保障网格化服务管理常态化。

二、整合数据资源，实现基层治理智慧化

  方兴社区党委在针对在智慧社区建设初期存在的数据分散、精准度不高、交互不畅等问题，通过融“七”（7个平台）、并“四”（4类视频资源）、设“二”（综管二维码）、抓“一”（社区一张图）等具体举措，建设集信息受理、指挥协调和考核测评于一体的方兴社区治理综合信息平台。围绕社区治理突出问题，在平台中建立基础信息库，其中，人口库涵盖辖区内7万人居民和工作人员信息职责等十二类信息；法人库涵盖辖区内836个企业和驻地单位、46个项目工地等基础信息；地理空间库涵盖辖区一张图及所有对象的地理空间位置；城市部件库涵盖辖区内1.7万个城市部件的相关属性信息；基于四库数据，实现一个平台调取、一个平台支撑，一个平台整合，有效实现基层治理智慧化。

三、细化工作指标，促进城市管理精细化

依据实际工作、服务事项以及相关责任人，整理建设10类247项管理、10类34项服务、8类创新等共三大类数据标准，并将每条标准与相应工作责任人管理。依托楼栋二维码，搭载社区服务“微平合”，打造“线上不打烊”的“十服务”平台，当居民通过扫描二维码上报信息时，就会精准推送到相应的责任人，及时解决居民的各类诉求。例如贴心服务，系统按照全生命周期原则，通过源头数据信息采集的资料比对，对于符合办证申请的对象主动对接服务，开展“主动上门送证入户”服务，针对不同阶段不同的群体，分类归纳出各类办事指南，提供全方位服务。通过多渠道发现各类居民区的诉求，及时化解各类矛盾，促进城市管理精细化。

四、转变角色定位，助推社区治理现代化

方兴社区牢固树立全域党建理念，坚持以“开放融合、共建共享”为目标，以全域党建统领社区基层治理。从传统的政府大包大揽式管理中抽身，除了涉及审批许可、执法管理、社会事务办理等行政职能外，将基层政府的身份定位从“保姆式”兜底向“引导员式”指导转变，将居民的身份定位从“观众”向“演员”转变。在社区治理中，聚焦社区各类治理人才意识的培育和能力的培养，着力建设社区学院，力争打造职业化、专业化、规范化的社区工作者队伍，探索“服务治理+教育治理”双治理模式。在借鉴先发地区的基础上，探索前置社区治理、跨域治理，引入社会企业先进理念，形成社会组织陪伴式成长模式，实施无偿、有偿、低偿相结合的运营模式，激活社区治理“内生动力”。积极稳妥推进“四岗十八级”，拓宽人才选用留用通道，将居民区“两委”、综管中心人员纳入后备人才梯队，建立以党员骨干、党员社工、党员志愿者等为主体的“头雁”后备人才队伍，助推社区治理现代化。

在下一步的工作中，社区将继续紧扛习近平新时代中国特色社会主义思想这面旗帜，践行基层机制体制改革使命，持续探索基层治理路径，努力为实现基层治理体系和治理能力的现代化提供“方兴范本”。