万年埠街道： 创新“三三四四”工作法 扎实推动和美小区建设

万年埠街道党工委积极探索新时期城市基层党建工作方法，把党的全面领导落实到城市最基层，把党建引领基层治理延伸到城市最末端,把党组织领导下的居民自治推进到城市最前沿,把群众对美好生活的向往回应到“家门ロ”,以红色领航和美小区建设，提升城市基层治理质量，并取得了一定成效。

“三个明确”，推动党的全面领导在居民小区落地生根

一是明确小区党组织对小区各项工作的领导。健全小区党组织领导小区自治组织、社会组织等制度,建立小区党组织领导下的居民协商议事决策制度，强化小区党组织对联席会议协商议题的审核把关作用。二是明确小区党组织对小区各类组织的领导。加强对居民小组、业主委员会、物业公司、服务组织的领导,支持和保证他们依法充分行使职权。推进党组织成员按照法定程序与居民小组、业主委员会、物业公司、服务组织党员负责人交叉任职,支持小区党组织书记依法担任居民小组长或业主委员会主任,实现党的领导与居民自治有机融合。三是明确社区党组织对小区党组织的领导。为有效解决小区党组织建立后存在的“小马拉大车”问题,明确小区党组织原则上隶属社区党组织管理,已建立或将建立小区党组织的社区,按照《党章》要求,及时调整优化党组织设置及时理顺党组织的隶属关系。

“三个坚持”，推进党的组织和工作在居民小区有效覆盖

一是坚持“4个条件”扩大小区党组织有效覆盖。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”原则，探索“直接进入”“间接孵化”“组织联建”三种模式,分类采取直接建立党组织,成立趣缘、业缘党小组等方式孵化建立党组织,与业主委员会、物业公司联合建立党组织等方式，推动党的组织和工作覆盖。二是坚持“3项标准”选优配强小区党组织书记。坚持把有合适的党组织书记人选作为建立小区党组织的必要条件,按照思想政治素质好、组织协调能力强、服务群众能力强的标准，选优配强小区党组织书记。三是坚持“2个纳入”加强党组织书记教育培养。建立健全小区党组织书记教育培训管理制度,把小区党组织书记纳入社区社工人才培训计划,每年有计划、有针对性开展培训,帮助提升综合素养，把小区党组织书记纳入社区后备干部培养。

“四项服务”,尽力满足群众对美好生活的需求

一是延伸基本公共服务。依托网格化管理服务,探索把收集社情民意、采集相关信息、化解矛盾纠纷、社区服务事项等公共管理和服务力量下沉小区,着力增强小区党组织的服务资源和力量。二是深化党员志愿服务。加强以共产党员、共青团员为骨干的小区志愿服务队伍建设,完善党员示范带头、各类组织和群体广泛参与的志愿服务体系,形成志愿服务长效机制。三是引入社会组织服务。有序引导志愿性、公益性、服务性社会组织进入小区开展个性化、专业化服务，并加强全过程监督，确保他们始终在党的领导下行动。四是推进居民互助服务。积极培育志愿性、互助性小区服务团队,深入开展“结对帮扶”“捐资助学”各类活动,广泛动员和支持各方力量关心帮扶小区特殊困难群体,推动小区互帮互助、邻里和睦。

“四大举措”,确保基层治理正确导向。

一是加强政治引领。加强对小区党员的经常性教育和集中性教育,引导小区党员坚定“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”。立足小区党组织与群众联系最密切、最直接的实际,通过严格组织生活、加强党性锤炼,经常性走访居民、服务居民,把群众有效组织起来、把党的声音及时传递下去。二是加强文化浸润。大力弘扬中华优秀传统文化,发展社会主义先进文化,传承“渡江战役”传统精神,培育心口相传的小区共同理念,増进居民认同感、归属感。三是加强法治建设。发挥法治的引领和规范作用,深入开展法治宣传教育和法律进小区活动,建立小区党员定期学法用法普法制度,将网格员、小区党员作为兼职法制宣传员,引导群众理性合法表达利益诉求。四是加强制度保障。建立多渠道筹措、多元化投入的小区党建工作经费保障机制,街道党工委根据区级返还党费给予支持,街道、社区财政给予适当补助。健全党组织领导下的街道、社区、小区三级联动机制,小区党组织、业主委员会、物业公司、社会组织等多方联席会议机制,物业公司、社会组织等各方资源力量共建共享机制,用制度规范和保障小区发展治理。

居民小区是城市最基础的细胞，只有把党的全面领导融入到小区建设和治理各方面中，以党的建设贯穿、引领和保障小区治理，才能确保小区发展正确方向。小区和美，社区才能和美，社区和美，城市才能和美。