包河区五项举措加强村居干部队伍建设
为建设高素质的村居干部队伍，近年来，包河区通过选、育、保、管、备等五项举措，大力加强村居干部队伍建设，为村居经济发展和社会稳定提供坚强的组织保证。
选，就是不拘一格选人。严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等政策法规规定，多途径、多渠道不拘一格地选拔村居干部。一是公开选拔。按照公开公平公正的原则，注重把年龄在35岁以下、文化水平较高、有致富能力的村居“能人”和优秀大中专毕业生，充实到村居干部队伍中来。二是机关下派。坚持把思维敏捷、实际工作能力强、工作作风扎实、有发展潜力的机关年轻干部，下派到村居任职。三是及时聘用。打破用人的条条框框，根据村居发展需要，及时聘用各方面的专门人才和技能人才。四是柔性引进。积极尝试“借才引智”的方式，引进有关专家学者或高级人才参与村居经济社会发展的阶段性工作或重大决策事项，提高村居的科学决策水平。
育，就是大规模培训村居干部。一是推行分级培训。按照分级管理、分类培训的原则，村居正职的培训由区委组织部纳入区委党校主体培训班教学计划，每年至少培训一次；其他村居干部和后备干部，由所在街镇党（工）委及相关部门负责培训，每年培训面不少于20%。二是创新形式。利用创业示范服务基地进行实践性培训，采取远程教育、网上培训和请进来、走出去的方式进行开放性培训，重视村居干部的学历教育，全面提高村居干部的文化程度和业务能力。近几年，分别组织了村居干部到上海、嘉兴等地进行集中学习考察。三是保障经费。区建立村居干部培训经费保障机制，每年拿出不少于15万元的经费用专门用于村居干部培训工作。各街镇也分别设立村居干部培训专项经费。
保，就是落实好待遇保障。一是政治上给荣誉。对于长期担任村居正职、实绩明显、贡献较大、群众公认程度高的村居干部，有计划地选拔充实到街镇领导班子中来，或是调任到街镇有关事业编制机构工作。积极鼓励年轻干部到基层一线干事创业，对于下派到村居任职的机关事业单位干部和大中专毕业生，成绩突出的，优先提拔重用。二是经济上给实惠。建立健全村居干部报酬正常增长机制；不断完善村居干部养老保险制度，多种渠道筹措资金，采取个人和集体分担、财政补贴的办法，帮助村居干部办理养老保险、医疗保险，使之干有所得、退有所养。三是生活上给照顾。关心离任村居干部的工作、学习和生活，对生活困难的离任村居干部，采取结对帮扶、节日慰问、发放补贴等办法，帮助解决困难。
管，就是加强监督管理。一是建立村居干部考核制度。坚持平时考核和年终考核相结合，平时考核采取日常指导、专项检查、定期汇报、相互观摩等方式了解村居干部的有关情况，年终考核采用民主测评方式进行。考核结束，由各街镇对村居干部作出综合评价，评定等次。考核结果作为经济奖励和提拔任用的主要依据。二是完善村居干部述职评议制度。要求村居班子及班子正职每年进行一次述职述廉，由街镇组织本单位党员和村（居）民代表、驻村企业以及老干部代表等听取述职述廉情况并进行民主评议，民主测评结果在适当的范围内公开。三是重视村（居）民主制度建设。对于涉及村（居）民利益的事项，严格规定要召开村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定，并把重大决策事项及时公开。充分运用信息技术和现代管理模式加强村居党务、政务、财务、事务的规范化管理，及时做好村居主要干部的离任审计，审计结果要向群众公布，接受群众监督。
备，就是加大村居后备干部培养力度。一是注重结构优化。以建立完善村居后备干部队伍库为抓手，注重选择能力强、文化高、年龄轻、政治立场坚定的村（居）民为后备干部，形成梯次配备和功能互补的村居干部后备队伍。二是加大培训力度。采取加大教育培训力度和担任村居书记主任助理等办法，加强村居后备干部的实践锻炼，促使他们早日成才。三是实施备用结合。对村居后备干部实行动态管理，坚持奖优罚劣、备用结合，对于表现突出、比较成熟的村居后备干部及时进行组织推荐和选拔任用，对于表现一般或不适宜作为村居后备干部的，及时调整出后备干部队伍库，确保整个后备干部队伍建设生机蓬勃。
