滨湖世纪社区“一二三四”激活社区协商一池春水

为加强城市基层党建，大力推进包河区委红色领航工程，滨湖世纪社区常态化推进“红色家访 党群串门”活动，开展组织进楼服务进家，引领协商议事，为老百姓解决一批烦心事、难心事、操心事，拉近了党组织和老百姓之间的距离，不断夯实党的组织基础、群众基础。

一、树好一面旗帜，把好协商方向。

由党组织牵头，从社区、网格、小区三个层面成立协商议事机构，制定议事规则，让协商议事流程化、规范化、制度化，整合社会资源，推动多方协商与共治，让居民的意见有渠道反馈上来，让党的声音有组织传递下去，不让群众无的放矢，为反馈问题东奔西走，相关部门职能归位、权责分明，不相互推诿。从社区层面成立睦邻里楼组长协会、明明德巡查总队、百善先志愿服务社三个枢纽型社会组织，统筹推进楼组建设、安全巡查、为老服务等，将组织扎到楼栋、将服务送到居民的心坎上。

二、抓好两项机制，强化协商保障。

一是成立党建联席机制，网格党支部联合社区党委、小区物业、片区民警等，定期开展党建联席会议，针对小区内出现的问题，第一时间讨论出解决方案，并对相关部门以书面形式下达整改意见和规定整改期限。观湖网格党总支联合滨湖派出所约谈了诚和物业、深安保安公司，就观湖苑小区存在的问题进行通报，社区民警现场下达了检查笔录和整改通知书，要求对于老化、损坏的监控进行更换，对居住信息进行一次全面系统登记，要求深安保安公司对保安人员普遍年纪偏大及公司管理松懈等问题进行限期整改，并提交书面解决方案报网格党支部和滨湖派出所。二是项目化运作机制。居委会去行政化，推动其自治职能归为，社区引进专业的社工和社会组织对他们进行专业的培训和督导，所有的服务都以项目化的形式运作。琼临网格居民成立的盯得紧文明巡查队，定期在小区内开展环境卫生检查、安全巡查、文明劝导等基础服务，就发现的安全隐患问题和居民反映强烈的问题及时与物业对接，共同协商解决。

三、汇集三种力量，聚合协商动力。

汇聚党员的核心力量。社区实施“红色家访 党群串门”活动，发动党员到项目上履职报到，引领协商议事，并将此项活动形成制度，常态化的运行。通过楼栋见面会相互认识，在滨湖医院工作的党员杨彬组织楼栋里6名不同领域的医护人员，一起向身边居民传授健康知识。通过这次串门活动还带动了医院的10名男护士走进社区徽贵苑小区开展急救常识培训、健康知识讲座、健康义诊、保健操作等。汇聚社会的协同力量。社区充分发挥共建共治、协商议事平台，将共建单位、社会组织、物业公司、辖区企事业单位等资源有效联结到社区治理中来，为社区协商提供多方位、多层次的资源，加快问题的解决效率。在“红色家访党群串门”的活动中，清枫网格党支部在走访中听到好几户居民提出小区对面通往万国农贸的一条小路的路灯一直不亮，给附近居民增添了不少不安全的隐患，清枫网格党支部联系了业主单位、物业公司，通过社区有关部门对接长城物业，重新为居民照亮回家的路。汇聚公益的共治力量。通过走家串户，让党员亮身份，成立楼栋党小组。这些发动出来的党小组积极发现“居民达人”，鼓励他们一起走出家门参加小区活动。“楼栋110”就是这样的一个公益组织，他们帮助居民解决困难、劝导督促清理楼栋杂物、联系物业报修公共设施。引导小区居民走到一起，把“陌生人”变成“自家人”。

四、创新四化运作，固化协商成效。

协商平台层级化。社区始终坚持“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应”为目标，构建社区—网格—楼栋三级议事协商体系，推进协商民主进小区进楼栋。社区范围内重大公共事务、公益事业以及广大居民关注的重点难点问题和矛盾纠纷等在社区组织相关责任单位开展协商。小区居民共同遵守的自治章程、管理规约，小区实施的公益项目等在小区开展协商。楼组内公共安全、公共利益、公共事务等在楼组开展协商。协商群体多元化。通过整合社区多方资源，搭平台、教方法、育能人、组团队，带动和影响群众，推动“草根”协商，充分吸纳居委会成员、社会组织、居民骨干和业委会的力量，动员他们就关系切身利益的物业管理、居民活动、电梯安全、小区环境、高空抛物等开展协商，把事务共商共决的过程，变成发扬民主、集思广益的过程，变成统一思想、凝聚共识的过程，变成居民当家做主的过程，居民的权责意识、法治观念、契约精神等也都在协商过程中不断提升。协商方法制度化。坚持科学协商、有效协商、制度协商，围绕协商前、协商中、协商后三个重要环节，总结形成了切合实际、富有成效的协商运行机制。确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。协商前先确定参与协商的人群和主体，协商中坚持做到主持中立、不超时、不打断、不跑题、不攻击、机会均等，协商后服从决议的制度得到了广大居民群众的充分支持和认可。协商思维社会化。在社区范围内开展协商类项目“微创投”，通过项目化运作方式，扶持协商平台搭建和协商类组织成长。采取楼栋议事会、居民议事会、物业联席会等形式，开展灵活多样的协商活动。培养了居民共治协商的意识，提高了居民议事协商的能力，培育了社区的协商文化，营造全社区关心、支持、参与社区协商的良好氛围。与社区成立之初相比，社区信访接待量、居民投诉量大幅下降，居民满意度大幅增长。

通过全社区共同努力，社区协商的协同效能大大提高，激发了居民群众的共治热情，真正意义上的响应了“幸福世纪，共同缔造”的号召，培育出新街坊邻里主义新型社区文化，让“枫桥经验”在新时代新城区得以彰显。