方兴社区塘西河党总支：深化“三引三化”工作法 绘就基层治理实景图

近年来，方兴社区塘西河党总支坚持把党建引领作为基层治理的“定盘星”，聚焦群众急难愁盼的身边事，创新构建“三引三化”工作法，推动组织触角向下延伸、治理资源向下聚焦、服务平台向下扎根，有效实现从“被动应对”向“主动治理”转变，从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升，一幅“组织有力、治理有效、邻里有爱”的和美小区新画卷正徐徐展开。

坚持组织引路，实现根系扎深“网格化”。塘西河党总支着力构建横向到边、纵向到底的组织体系，将“红色根系”深扎治理末梢，确保党的工作覆盖无盲区、党员联系群众无死角。按照“支部建在小区上、党小组设在楼栋里、党员中心户覆盖家庭”的思路，构建起“居民区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动治理体系。目前，辖区内已成立中尚府、紫郡府、紫园小区业委会及名门湖语、兰园、雍华府、郡和府等小区物管会，实现党组织在12个成熟小区的全覆盖。 推行“双向进入、交叉任职”，推动负责城市管理的两委人员与物业副经理交叉任职，选派优秀党总支副书记担任非公党建指导员。设立“党员责任区”5个、“党员先锋岗”4个，引导党员在矛盾调解、志愿服务中亮身份、作表率，成为群众身边的“主心骨”和“贴心人”。 建立居民区组团包保工作体系，安排16名工作人员包保小区矛盾调解等事务，整合网格员、信息员、党员等35名力量下沉一线。实行“包联负责制”，分管领导包联居民区、“两委”成员包联小区，围绕环境卫生、安全隐患等7个方面定期巡查，实现“人在格中走、事在网中办”。

坚持平台引领，推动矛盾化解“清单化”。塘西河党总支充分发挥统筹协调作用，搭建多方联动的议事协商平台，把“模糊诉求”转化为“责任清单”，让物业矛盾从“没人管”走向“有人牵头、有章可循”。建立健全党组织领导下的居委会、业委会（物管会）和物业企业“三位一体”议事协调机制，联动城市管理部、市场监管所等多方力量，搭建“邻里议事厅”等载体，实行“问题收集、协商议事、分流交办、结果反馈”闭环运行。今年以来，累计召开议事会10场次，推动解决民生问题28件。实行“挂图作战”销号管理。针对群众反映强烈的停车收费、房屋修缮、非机动车充电难等“老大难”问题，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”。其中，针对紫郡府东门坡道过高问题，党总支牵头组织8轮高密度沟通协商，成功将坡道改造方案已制定，赢得群众“掌声”。深化“民呼我应”快速响应。通过小区公示栏、物业服务台、业主微信群等渠道主动公开业委会工作进展、专项维修资金使用、公共收益收支等情况，切实保障业主知情权。整合网格员、信息员、党员力量开展“六情”大走访，今年以来累计落实业主合理诉求及建议210余条，推动矛盾诉求响应迅速、化解有力。

坚持实践引路，促进多元共治“常态化”。塘西河党总支坚持“一线工作法”，推动力量下沉、服务前移，将“红色管家”的暖心服务延伸到千家万户，实现党群干群关系从“你和我”向“我们”转变。组建“红色管家团”凝聚共治合力。 吸纳党员、网格员、居民志愿者、物业人员等力量，组建“党员服务队”“塘心大姐巾帼服务队”等6支志愿服务队伍，注册志愿者达70余人。针对独居老人、残疾人等特殊群体建立“一人一档”精准帮扶机制，累计开展健康义诊、代买代办、送学上门等志愿服务活动50余场次。建立“三级调解”化解矛盾纠纷。 构建“网格调解—居民区调解—司法调解”层层递进的矛盾化解机制。网格员化身“一线调解员”主动上门疏导，对复杂疑难矛盾整合派出所、司法所、律师事务所等专业力量开展联合调解。今年以来，累计化解邻里纠纷、物业矛盾50余起，实现“小事不出楼栋、大事不出小区”。拓展“共建共享”治理格局。积极链接辖区企事业单位、社会组织等资源，吸纳省直机关、证券公司等30余家单位结对共建，与其中10家签订共建协议。围绕文化惠民、为老服务等领域，策划开展“家门口的少年宫”“趣味运动会”等特色活动，推动形成“资源共享、优势互补、大事共商、难题共解”的区域化党建共同体。（吴贤君）