望湖街道沁心湖社区：强化党建引领 延伸治理“末梢”

2020年12月3日，望湖街道沁心湖社区荣获第三批城市基层党建省级示范社区，是包河区2020年度唯一受表彰的基层社区。

沁心湖社区现有服务7个住宅小区，61栋住宅楼，4306户住户，常住人口约11190人。近年来，社区牢固树立以人民为中心的工作理念，以“红色领航和美小区”建设为抓手，以“邻聚力”工程为统揽，狠抓基层党建工作生命线，探索党建引领小区治理创新模式，全力打通党组织联系服务群众“最后一米”。先后荣获“全国最美志愿服务社区”“全国地震安全示范社区”等国家级荣誉4项，“安徽省文明社区”“安徽科普示范社区”等省级荣誉20项，以及“合肥市创建无传销社区示范点”等市级荣誉44项。

一、建强组织堡垒，以全面过硬促全面进步

组织体系全面覆盖。将组织体系建设的触角延伸到小区、覆盖到楼栋，以小区为单位，全覆盖组建“网格党支部”，形成了社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员家庭中心户四级联动的组织体系。目前，社区党委下辖7个网格党支部、39个楼栋党小组，在册党员416人，实现了哪里有群众，哪里就有党组织，哪里就有党的工作，有效发挥党组织在基层各项工作中的核心引领作用。

建立小区治理体系。网格党支部牵头组织成立和美小区共治委员会，由网格支部书记、网格员、物业公司及业委会负责人、楼栋长和居民代表组成，负责小区建设日常治理工作。建立小区党员、网格员、楼栋长、物业管理员和居民志愿者五支队伍，落实日常管理。建立六项工作机制，从党员积分管理、社情民意处置、志愿者管理、议事协商、矛盾调解和党群服务方面着手，完善小区治理体系，形成科学合理高效的治理模式。

二、发动党群参与，以精准施策促精准服务

选育人。把党员群众骨干选配为小区楼栋党小组长（单元长），培育为小区“邻里头雁”。目前已发展党小组长39名、单元长71名。党小组长日常扮演“管理员、宣传员、组织员、信息员、调解员”五大角色，通过逐步推动居民自治，提高社区服务效能。社区治理学院每半年举办和美小区建设经验分享会，让楼栋党小组长、单元长分享自己的“和美小区”建设治理经验，通过传帮带等形式，共同把楼栋、小区建设好。

搭好台。社区搭台，让党小组长（单元长）来唱戏。生老病逝、婚丧嫁娶，只要居民有需求，党小组长和单元长便会主动帮忙、送去关心，开展“八个到家”暖心行动，引导居民走出家门、走到一起，由“陌生人”变成“熟人”。

建机制。社区党委在调查研究、听取意见、先行试点的基础上，健全积分制管理，完善《沁心湖社区楼栋党小组长（单元长）积分细化目录》，实现党小组长（单元长）作用发挥从“被动”到“主动”转变。社区志愿服务工作站建起“积分超市”，每年拿出10万元党建专项经费用于党小组长（单元长）激励奖励。每年底，根据积分多少，评选为“社区年度红色领航 和美小区‘最美’党小组长（单元长）”，做到 “政治上鼓励、经济上保障”。

解问题。楼栋里的问题，由楼栋党小组召集党员中心户、居民骨干在楼栋协商解决。小区里的问题，建立“6+X”议事协商制度，由网格党支部召集楼栋党小组长、物业经理、业委会成员等相关利益方在小区协商解决，做到“小事不出楼栋、大事不出小区”。目前，已协商居民反映的噪音扰民、建立非机动车充电桩、小区监控安装、小区未开通暖气等问题百余件。

三、整合辖区资源，以多方共建促多方聚合

汇聚区域资源。建立“和美小区”建设理事会，统筹整合（商场、宾馆、公园、地铁、饭店、学校、幼儿园、物业公司、洗车行超市等）辖区单位，在教育就业、医疗卫生、生活消费、交通出行、休闲娱乐等方面为居民提供便捷、高效、优质服务。

用活共建资源。网格党支部积极征求居民意见和建议，整合小区服务阵地建设3个党群服务站，服务站涵盖党建宣传、市民教育、协商议事、便民服务、文体活动等功能，并配备专业社工，根据居民需求开展各类主题活动。

联动社会资源。社区鼓励居民骨干及相关社会服务从业人员参与社区服务和治理。依靠“善治望湖”红色基金，在社会组织社工的指导下，现已孵化并成功运行“安全校园 一米无忧”、“‘益’起行”、“巧手编织”、“治安巡查 平安家园”等7个公益微创投项目，深入推动居民自治工作。

现如今，在沁心湖社区各网格，已经形成了“天天有安全巡逻、周周有主题活动、月月有协商会议、年年有激励表彰”的工作模式，党小组长（单元长）主动参与社区治理，当好居民与社区的桥梁，增强基层党组织的引领作用。