编者按党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。贯彻十八届五中全会和全省加快“调转促”动员大会精神，包河区率先“调转促”、勇当“急先锋”，积极担当“全市创新转型发展中的龙头带动作用”的使命责任。

   包河区突出“产城一体”的最大优势，把“调转促”作为经济发展的主抓手和主引擎，不断拉高标杆，负重奋进，加快建设安徽新中心、全省第一区、全省最美最宜居最现代化的首善之区。即日起，本报推出系列报道，展示包河区创新转型升级的路径、做法，以飨读者。

     “包河区要切实发挥好在全市创新转型发展中的龙头带动作用”，这是市委市政府赋予包河的重要使命和责任。为此，该区着眼“产城一体”突出优势，拉高标杆，全力突破传统发展路径依赖，率先“调转促”、勇当“急先锋”。

推进双创：点面结合探新路

   包河区以“互联网+”、“中国制造2025”推动创新、创业、创造，积极探索点面结合的双创路子，培育区域经济社会发展新引擎和增长极。点上坚持“专业的人干专业的事”，靠引进大项目驱动，推动创业苗圃、孵化器和加速器一体化；面上整合街镇和驻区单位资源，培育各类创客空间。

   今年9月8日，中国软件业前三甲企业、华为最大软件服务商北京软通动力正式签约落户滨湖新区，通过引入“互联网+”技术、模式，总投资5亿元，打造四大模块：乐业空间，三年内将重点孵化200多家企业，扶持企业挂牌上市；互联网+IT服务外包基地，三年内吸收网上接发包注册企业1000家以上；合肥产业互联网公共服务平台，聚集200家以上独立软件供应商， 5年内力争服务企业超4万家，带动实现产值20亿元；成立创新学院，引入知名创业导师， 3年内培训人数达到3000人以上。

   软通动力等“互联网+创新创业”平台的建设，将吸引一批创新团队落地发展，孵化一批创新型企业，成长一批行业领军企业。该区还发挥辖区高校资源密集优势，挖掘高校周边地块和闲置楼宇，为高校师生创新创业提供空间；鼓励街镇、开发区结合实际，打造小而精的“双创”平台。截至目前，该区现有各类创新基地61个，培育创业组织2300个，新增各类市场主体9100户，涌现了常青·创客梦空间、创客云谷、新鼎明创客空间等“双创”平台。

聚合要素：五个轮子一起转

   机制活，则满盘皆活。包河区创新实施国土、规划、招商、属地、投资商“五个轮子一起转”机制，通过会商调度、精准施策，强化任务分解、跟踪协调，为创新转型升级提供务实高效、针对性强的保障。

   创新招商模式，坚持“有实力、有品牌、有经验”的标准，锁定细分行业国内外50强企业，灵活采取专业招商、定向招商、补链招商、精准招商、人才招商和委托招商；根据企业注册资本、法人代表、股权结构、类似业绩等，制定专项表格，遴选优质项目。

   面对科技创新型企业融资难问题，包河区推出“科技+金融”，在积极争取省、市政策支持的同时，通过设立区“1+6”政策体系、投资引导基金、文化产业基金、时代伯乐新兴产业并购基金，开展新型“银政担”合作试点等渠道，多措并举解决好中小微企业资金保障问题。今年前三季度，该区已为14家科技创新型企业提供科技贷款5800多万元。

   此外，该区不断创新产业平台基地发展体系，积极申报全省现代金融、文化旅游等战略性新兴产业集聚发展基地；创新人才政策，出台企业初创、科教特色、金融财税、生活配套服务等扶持政策，加快集聚各类创新创业人才。

·本报记者王蔚蔚·