骆岗街道：推深做实“红色领航 和美小区”，打造“三和”基层治理新格局

繁华社区居民协商议事会

小区志愿服务活动

开展红色家访

A+志愿服务联盟管理委员会会议

小区改造中

抗美援朝退伍老兵开展宣讲

2019年3月，包河区在全市率先启动红色领航和美小区建设，这项政策在骆岗街道迅速落地。

三年来，骆岗街道党工委围绕打造“红色领航 一居一品”，实现“和美小区 三和三感”（即小区和美、楼栋和谐、居民和睦，组织荣誉感、党员归属感、群众幸福感）目标，把党的组织和党的工作覆盖从社区延伸到小区、楼栋，逐步形成党建引领社区和小区治理的新特色。

小区和美：创新党建特色品牌，提高组织荣誉感。红色领航和美小区建设工作启动以来，骆岗街道党工委在包河苑等5个社区，针对居民需求和问题导向，结合社区的类型、现实情况，发展差异性阶段性等因素，制定不同方案，以试点切入，分类推进红色领航和美小区建设。

2021年9月，骆岗街道繁华社区“红色业委会”品牌荣获了滨湖新区“党建红地标”称号，在九珑湾小区居民看来，“红色业委会”获此殊荣并不意外。相比其他小区的业主委员会，九珑湾“红色业委会”有点特别，7名业委会成员均为党员，而推选出的业委会主任还是小区党支部委员。在这样一批组织信任、群众公认的小区治理“领头雁”带动下，小区存在的诸多顽疾均迎刃而解了。以九珑湾“红色业委会”为突破口，繁华社区逐渐探索出小区自治共治的“一核四方五步”协商议事机制。针对地面停车位不足的情况，繁华社区内的小区党支部和“红色业委会”、物业、部分业主就一起开了协商会，最终敲定停车按时间计费。外来车辆3小时内不收费，3-6小时以内收5元……业主车辆在小区内则按外来车辆的五八折标准收费，停在小区外不收费。这种不固定车位、鼓励即停即走，最大化利用现有资源的停车方案得到业主的充分认可。

围绕红色领航和美小区建设，目前，骆岗街道共成立居民小区党支部39个，实现了小区党组织全覆盖，同时，成立党建联席会，进一步加强居村党组织与小区物业企业、业委会、驻地单位、非公企业和社会组织之间的交流，构建起区域化党建新格局。如今，骆岗街道已打造出“七心家园”“红色业委会”“幸福8号·繁华里”“榆林桥畔服务联盟”等党建特色品牌，形成了“一居一品”（即：一个居村一个特色品牌）的新格局。

楼栋和谐：探索楼栋服务模式，增强党员归属感。随着城市的发展，住在同一楼栋里的“陌邻”却越来越多，和美小区建设要想稳步推进，就必须找出破解之策。在骆岗街道车谷社区，他们利用小区党群服务站，提出了“微党建进楼，微服务进家”的办法，仅在格林丽景、南丽湾两个小区就已培育出一支由20名网格员、37名楼栋党小组长、125名志愿者组成的社区治理小分队。从“志银老党员红旗队”到“小方工作室”，车谷社区用带头人王志银、方利琴的名字命名，在增强他们身份归属感的同时，也激励着他们更好地为居民做好服务。而在高王社区和石桥社区，他们也依托社区党群服务中心，成立暖心大嫂志愿服务队和贴心大嫂服务室，给居民解惑排忧。包河苑社区则通过开展“红色先锋党员楼长服务认领”和“红色家访”活动，把党的声音传递到楼栋，把居民呼声传给网格党组织，为居民解决实际问题80余件。

目前，骆岗街道通过148个楼栋党小组，挖掘出党员骨干316名，居民骨干419名，通过设立党员示范岗、党员责任区，党员佩戴党徽上岗，党员中心户挂牌亮身份等形式，把党组织“两个覆盖”从社区延伸到小区、楼栋，彰显“网格党支部+楼栋党小组+党员中心户+志愿服务队”便民服务网络的作用。如今，一个个党员志愿者主动站出来，亮明身份，投身小区公益服务，在和美小区建设中发光发热。

不仅如此，骆岗街道还积极整合社会资源，孵化社区社会组织，以微公益项目为抓手，激发社区治理内生力量。目前，街道已挖掘社区楼栋志愿者200多人，孵化培育出“A+志愿服务联盟”“爱心小帮客”“妈妈帮帮团”“暖阳志愿服务队”“老年自管会”“爱心助老志愿服务队”等20多支社区志愿服务团队。

居民和睦：聚力为民办实事，提升群众幸福感。2021年，包河苑小区（A、C、E区）纳入合肥市老旧小区改造计划。改造前，社区就道路翻新、停车位增设、路灯修整以及公共休闲设施增设等问题，多次召开群众代表座谈会征集改造意见。而在改造过程中，面对小区居民人人都是“工程师”的情况，涉及到每家每户的小问题也不断出现，包河苑社区党委书记刘文姐和社区“两委”班子便一天几次跑现场协调。通过和美小区建设和老旧小区改造，进一步激发了居民对小区治理的主动性，主人翁意识在不断增强。2021年12月15日上午，在骆岗街道美丹家园小区，官塘社区举行党委成立揭牌仪式，新一届“两委”班子坐在一起开了第一次会。骆岗街道高王社区和官塘社区地处骆岗中央公园腹地。如今，在全力做好园区项目用地征收、服务好骆岗中央公园和滨湖科学城等区域内重大项目建设的同时，两个社区也开始谋划美丹家园和美小区建设。如今，高王社区和官塘社区崭新的党群服务中心已经投用，美丹家园图书馆、科普室、社区剧场一到周末就爆满，居民的幸福感也不断增强。

骆岗街道包河花园社区对A区广场进行了提升改造，将广场中间的连廊分别打造成“党群连心廊”“百姓宣讲廊”“协商议事廊”，供居民开展丰富多彩的活动。在社区党委看来，这还远远不够，面对小区居民活动场所较少的情况，社居委又主动搬迁，为居民腾出地方建设新时代文明实践站，供大家休闲娱乐使用。

三年来，骆岗街道正是在红色领航和美小区建设中锚定目标不放松，创新方式抓成效，把党组织建到楼栋“最终端”、居民家门口，把工作推进到“最一线”，让群众的笑容真正成为了小区最美的风景。未来，骆岗街道将结合不同社区、不同小区实际情况，挖掘辖区多方资源，丰富为民服务的内容和形式，开展更多居民喜闻乐见的活动，进一步充实辖区居民文化生活，“培育典型、形成机制、创建品牌”，持续深化党建品牌打造，推动全街城市基层党建再上新台阶 。