合肥市包河区烟墩街道：基层党建“走深”，社区治理“走实”

“磨刀磨剪子，修自行车修玩具喽。”在合肥市包河区烟墩街道滨湖明珠小区，每逢周末，8位爱心老人志愿者组成的“老村长”志愿服务队把爱心播撒到小区的每一个角落，只要老百姓有需要，他们就会发挥光和热。在烟墩街道辖区的“红领哨所”里有很多这样的志愿服务队。近年来，烟墩街道通过建设“红领哨所”，探索党建引领基层治理的新模式，推进基层党建“走深”，社区治理“走实”，真正实现在党建引领下，呈现出居民和亲、楼栋和谐、小区和美的新局面。

建强“大平台”，“红色阵地”实现有效覆盖

烟墩街道坐落在风景秀丽的巢湖之滨，辖区近20万人口，作为滨湖新区大开发的启动区域，全街回迁人口集中，外来人口众多，企事业单位聚集，基层治理难度不小。

早在2020年，为探索党建引领基层治理新模式，烟墩街道引入了“红领哨所”的概念，依托红色“小阵地”释放服务发展的“大能量”，将‘红领哨所’打造成社区党建引领的‘桥头堡’”、问题发现的‘最前哨’、事务解决的‘处理器’、信息传输的‘中转站’、服务发展的‘大平台’。以问题为导向，做到琐事解决在“楼”，小事化解在“所”，难事不出社区，大事不出街道，使党组织在基层、在一线发挥实效。

截至目前，全街共建成小区红领哨所14个，楼宇（商圈）红领哨所1个，楼栋党小组覆盖高层楼栋391个，覆盖率为100%，发动居民党员1336人，发动率为100%，推进党的组织和党的工作在居民小区和高层楼栋中的有效覆盖。

当好“桥头堡”，“红色课堂”凝聚党群合力

“新闻故事汇的老朋友们，我们又见面了。今天我给大家带来了党的好消息，10月28日，中国共产党安徽省第十一次代表大会在合肥隆重开幕。会上，安徽省委书记郑栅洁做了《忠诚尽职 奋勇争先 全面强化“两个坚持”全力实现“两个更大” 共同谱写现代化美好安徽建设新篇章》的报告，关于这次报告，我来跟大家分享一下……”近日，烟墩街道鲁化宣讲团骨干成员、“鲁化新闻故事汇”主讲人鲁化老人走进烟墩街道滨湖家园社区“红领哨所”，把党的理论送到百姓身边。

为庆祝中国共产党成立100周年，烟墩街道充分整合资源，突出“红领哨所”的政治功能和组织功能，集合“鲁化新闻故事汇”“巢小禹”“新声代”“零距离”等宣讲小分队力量，定期为辖区居民呈上宣讲盛宴，共计开展多种形式的党史宣讲300余场，受益群众上万人。通过吸纳“两长多员”、热心党员群众、社区民警、驻区单位志愿者为“哨兵”，拉起“群雁”队伍，大力宣传群众身边的典型模范事迹，用“好声音”讲“好故事”，以先进典型、先进事迹激励党员群众传承红色基因。

做好“最前哨”，“红色网格”提升服务能力

近日，来自于包河区法院的法官李玥玥成为烟墩街道滨湖惠园社区的一名网格法官。2021年年初，以包河区“四员一律”进网格为契机，融合小区“红领哨所”党群服务阵地资源，烟墩街道滨湖惠园社区与包河区法院共建了“惠解忧”工作室，依靠法院的专业力量培育指导社区调解员队伍，为社区配备“网格法官”，重点围绕矛盾化解、治安防范、法律咨询、普法宣传等事项，为社区居民提供法律专业理论指导，展开专业的司法调解服务。

“惠解忧”依托社区搭建的社区—网格—楼栋“三级网络平台”，实行社区网格首问负责制，确保网格内有苗头早发现、有矛盾纠纷第一时间“有人管”，“管到位”。在楼栋里，挖掘出了一批热心居民骨干，成立了楼栋自治委员会，完善纠纷多元化解机制建设，不断加强各类调解组织队伍、机制体制和保障能力建设。“惠解忧”工作室自正式成立以来，已成功调解矛盾纠纷案件103起，其中人民调解56起、特邀调解43起、行业调解1起、法官律师调解3起。将调解服务延伸到家，努力实现矛盾纠纷不“出门”，搭建起服务群众“零距离”工作平台。