方兴社区瑞园党委： 六步走，加强小区治理提高群众参与度

方兴社区作为合肥市第一批全过程人民民主基层实践点，瑞园党委结合工作实际，围绕存在的问题，制定楼栋全过程人民民主工作方案，以单元楼栋为切入点，凸显党建引领，致力于解决群众天天有感的关键小事，收集反馈群众牵肠挂肚的民生大事，提高群众参与度的同时，学习提升素质、了解社区工作、加入小区治理、共建和美瑞园。

一是组织领导突出“党建引领”。由瑞园党委和各支部书记成立环境与物业专委会直接领导楼栋长，各支部书记根据包联楼栋，牵头开展相关工作。楼栋长以专委会面试的方式选派以党员优先，居民骨干和热心群众共同参与为目标。楼栋长是党员的，同时兼任楼栋党小组长，楼栋长非党员的楼栋由“两委”成员或支部书记兼任楼栋党小组长，确保党建引领覆盖范围。

二是教育治理解决“思想上楼”。选派的楼栋长，由瑞园党委牵头，引导参加社区学院（老年大学）的学习，丰富业余生活的同时，学习社区治理的理念，提高协商共治的积极性，以楼栋长赋能为切入点，培育一批听党指挥的骨干力量。

三是明确任务告知“干什么去”。垃圾分类宣传劝导、主动参与疫情防控、开展爱国卫生运动、搭建平台调解矛盾纠纷、线上线下收集居民意愿并跟踪反馈、协助特色楼栋打造等与服务居民有关的事项都要看到楼栋长的参与。

四是强化机制知晓“能怎么干”。优化楼栋长公示制度、楼栋长参与居民区工作例会制度、楼栋长直接向居民区“两委”汇报制度、楼栋长直接参与物业考核制度、问题收集销号跟踪处置制度等，用制度约束，让楼栋长知道如何行使这份“小微权力”。

五是制定考核明白“怎么去干”。“两委”做好楼栋长工作“明白纸”发放培训工作，对应考核细则，明确评先评优、票决退出的依据，奖惩对称，通过考核让干的好的，大家都叫好；干的不好的，知道如何去提升能力；真的不能干的，心服口服无异议。

六是配套资金促进“想着去干”。按照单元配备楼栋长经费，以成熟一个配备一个的原则，剩余费用用于优秀楼栋长的奖励、楼栋长星级评比、兼任多单元楼栋长的补贴等，未配备楼栋长的单元可以由已有楼栋长兼任，鼓励能力范围之内多劳多得。对工作成绩突出、党组织和群众认可度较高的人员，可采取以奖代补形式，年底评优时给予适当精神奖励和物质奖励，切实调动楼栋长参与社区治理的积极性主动性，实现花小钱办大事。