芜湖路街道：搭建居家养老服务体系 邻里互助实现安居乐养

垂暮不离亲，养老不离家。2017年以来，合肥市包河区芜湖路街道按照“党委领导、政府主导、社会参与、多元共治”的工作思路，探索融政府、家庭、邻里、社区、社会组织、企业及社工力量为一体的新型养老模式，为辖区老人提供低成本、高效率、就地化、系统化的可持续、可复制、可推广的养老服务，着力搭建芜湖路街道特色居家养老服务体系，善治之路越走越宽广。

用活党建“指挥棒”，抓住项目“牛鼻子”

12月27日，走进芜湖路街道各社区居家养老合作社的服务阵地，映入眼帘的便是“党建引领，助推养老服务发展”等系列标语。据了解，近年来，芜湖路街道用活用实党建引领这根“指挥棒”，抓住居家养老合作社项目这个的“牛鼻子”，不断推进“党建引领晚霞辉”行动走深走实，让居家养老服务这项工作成为一棵“枝繁叶茂”的参天大树，全方位、多角度为芜湖路街道老年群体提供温馨舒适的栖居之所。

“街道以社区为单元，对社区党员进行统筹，并根据社区的特点、需求等实际情况，将其合理划分成为多个关爱合作社困难社员党小组，如关爱困难党员的‘红色先锋’党小组、关爱孤寡失独老人的‘点亮心窗’党小组、关爱残障失能老人的‘邻里守望’党小组等，同时联合各社区辖区内多家爱心企事业单位，成立为老服务‘红色联盟’。”芜湖路街道相关负责人介绍，通过发挥党员先锋模范作用，激发了党建活力，把服务触角最大限度地延伸到老人身边。党建思想成为凝聚老人的“中心磁场”，街道老人真正感受到了组织的温暖。

建立养老“新标准”，打造养老“稳地基”

近年来，芜湖路街道不断加强居家养老合作社养老服务标准化建设，着力推进养老服务体系多元化发展，打牢养老服务开展的“地基”。

街道通过组织专业力量对辖区内1200名老人进行服务需求调查及资源方摸排，建立“两库四清单”（即社员库、资源库、问题清单、需求清单、服务清单、项目清单），并针对社员具体需求，探索实施集医疗健康、精神慰藉、生活照料、社交文娱、居家安全等五大服务为一体的居家养老服务。以专业社工为主导，完成一系列规章制度的制定，规范合作社服务制度，为合作社项目的实施保驾护航。

除此之外在社员入社之前，根据其身心状况形成评估报告，与社员需求进行匹配，并根据需求制定服务计划、告知服务流程、签订入社协议。

多方构建“公益圈”，组成养老“新家庭”

“听说街道有个养老合作社，我们小区有很多老年人都加入了，我也想了解一下。”“这家理发店挂了居家养老合作社‘优秀资源方’的牌匾，我们来这家理发，凭着社员标识还可以免费呢！”

2017年以来，芜湖路街道采取“一个中心带多个站点”的项目化运营模式，在金玫瑰建立居家养老服务中心，在南园、东陈岗、友谊、望东四个社区建立居家养老合作社站点。社工通过入户走访、搭建摆台、微信推送等多渠道宣传，目前共计吸纳合作社社员1200余名。除此之外街道积极探索“政企合作、多元养老”新型养老模式，扩大优质养老资源覆盖面，构建多元“公益圈”。截止到目前，共链接仁爱中医院、梵欧造型、天顺家电维修、紫檀门生活超市等72家爱心企事业单位、社会组织、商户加入居家养老合作社，为街道老年群体开展“送政策、送健康、送文化、送温暖”等多类服务。

定制服务“三件套”、织好养老“暖心衣”

平常事——服务预约乐享便捷。“头发又长了，明天我想让资源方小施上门给我理个发。”天气越来越冷，家住望江东路社区手表厂小区的姚崇喜老人拨打芜湖路街道居家养老合作社服务热线，预约上门理发服务。第二天，合作社资源方理发志愿者小施便前往老人家中为他服务。

像姚崇喜这样享受合作社服务的老人有很多，每位老人的家庭状况、身体状况各不相同，所需要提供的服务重点也各不相同。为了让辖区老人能够居家享受到快捷、优质、高效、个性化的养老服务，芜湖路街道以“两库四清单”为支撑、合作社服务热线为渠道，为辖区各类老人提供家政保洁、便民维修、便民理发、代购配送等多类低偿或无偿便民服务，满足日常生活需求。全街道接受上门服务的居家老人数达到820人次，提供基本服务的资源方共计58个，搭建了需求与服务精准匹配的平台和桥梁，受到居民一致好评。

暖心事——志愿助老传递温暖。“小赵呀，我这两天风湿又犯了，走路不方便，麻烦你帮我买个菜……”家住南园社区南园新村小区的宋奶奶是位88岁高龄独居社员，也是居家养老合作社“1+1”探访模式的受益者。只要一拨打温情暖暖志愿服务队赵阿姨的电话，赵阿姨便很快就会赶往她家，每天早上帮助宋奶奶买买菜，闲暇时陪她聊聊天，受到老人的热烈欢迎。

据介绍，合作社社员以高龄独居、高龄空巢、低保特困、重病大病、孤寡失独、残障失能六类老人为主，他们因身体、心理等原因，在日常生活中面临不少困难。为让特殊老人安享晚年，芜湖路街道走出一条“互助式”养老之路。“芜湖路街道80岁以上的老人有4909人，其中空巢、独居老人近125人。街道通过打造‘1个社区+1支入户探访队’的探访模式，组织各社区入户探访队包联合作社社员，建立起居家养老照顾体系，实现‘灰发人’帮助‘白发人’‘低龄老人’服务‘高龄老人’的画面。”

急难事——纾难解困撒播春风。“喂，这是合作社服务热线吗？我家屋顶又漏雨了。”“您别着急，我们这边马上帮您联系维修师傅。”为解决老人身边急事、难事、烦心事，芜湖路街道按照托底线、救急难、保民生的工作目标要求，将街道辖区内困难老人进行按需分类、做到精准服务，并制定“一户一方案”，通过“物资+服务”的帮扶方式，使服务提供更加贴近困难老人的急切需求，提升困难老人的幸福感，让养老服务有力度、有温度。

目前已为芜湖路街道各类困难老人提供多项特色养老救助服务，服务高达1000余人次。如为重病大病、低保特困类老人提供春风送暖“爱心包”服务，为其缓解经济压力；为孤寡失独类老人精心打造“捐一碗长者饭”服务，解决吃饭难问题；为残障失能类老人开发“安福乐”适老性住房改造服务，为其打造舒适、安全的家居环境等。

提质增效“树品牌”、塑造养老“新风尚”

自芜湖路街道居家养老合作社项目发起以来，共开发了六大类特殊人群服务子项、14个特色品牌服务，形成“养老政策全到位、居家养老全方位、公益互助全社会”具有芜湖路街道特色的养老服务模式。

街道围绕高龄空巢、高龄独居、孤寡失独、残障失能、重病大病、低保特困、困难党员等特殊老年群体的核心需求，量身打造情暖暮年、繁星点点、生如夏花、生命绿茵、细雨润微、红党徽等特殊人群服务子项，并开发出服务质量稳定，服务反馈良好的品牌服务，如邻里探访“敲敲门”、志愿理发“银丝坊”、便民维修“乐居屋”、团团圆圆“耄耋宴”、岁岁年年“寿星派”、春风送暖“爱心包”等。2021年以来，共计开展活动1868场，服务7869人次。