滨湖世纪社区昌贵网格党委：探索参与式小区治理，构建基层治理共同体

滨湖世纪社区昌贵网格党委聚焦“和美小区”这一最大公约数，以“参与式治理”开路，把群众的主体力量激发出来、凝聚起来，推动“被动式管理”向“参与式治理”转变。

强化党建引领，擦亮“最鲜明的底色”。始终把党建引领作为贯穿参与式治理的一条主线，通过强化“三个引领”，推动基层党建与基层治理深度融合。强化方向引领，突出民意导向。定期召开党员代表会议、居民代表会议，在充分沟通、集体讨论的基础上，实施“物业+社工”小区治理合伙人计划。每季度线上线下征集小区治理提案，确保群众对小区规划、重点项目、实事工程等要事大事有发言权更有决策权。强化组织引领，拓展参与渠道。搭建党建引领下的“网格党组织—居民区（街区）—楼组（商户自治小组）”三级治理平台，健全楼组议事会、“三会”等机制，让参与“触手可及”。发挥居民区党组织的领导核心作用，构建居委会、专委会、物业“三驾马车”同向发力的工作格局。强化机制引领，完善共治共享格局。打通围墙内外、融合街区与小区，通过有邻街区建设，组建街区治理“街治会”，完善议事协商机制，激发商户的主人翁意识，实现街区治理、物业治理、楼组治理协同发力，打造烟火气和秩序感并重的美丽安全街区。

强化群策群力，打造“最靓丽的风景”。紧盯民生“痛点”、疏通参与“堵点”，让群众在全链条参与家园“蝶变”中增强效能感、获得感，把蓝图愿景转化为可观可感的生活实景。回应核心关切，把“要我做”变成“我要做”。聚焦小区微更新，以参与式治理，把环境美化、功能提升、空间营造等群众最关切的议题，转化为得民心、接地气的自治项目。构建“议题产生—民主协商—方案形成—项目实施—居民评价”的治理闭环，集民智、得民心、聚民力，在项目落地过程中增强效能感。打通资源梗阻，让“想干事”都“能成事”。建立“大中型实事项目—小型项目—迷你项目”分层运作机制。发挥社区“自治金”的撬动作用，激发利益主体的参与积极性，让更多“微治理”项目落地。推进街居共治，把“利益相关方”变成“治理合伙人”。放大区街居联动、政社企联通的治理势能，合力破解“家门口”“店门口”治理难题。

强化内培外引，夯实“最深厚的根基”。坚持内部挖潜与外部引进相结合、专业团队牵引与群众力量发动相结合，把更多服务对象转变为治理力量，形成“人人参与小区建设”的生动局面。党员干部做表率，发挥党组织领导核心作用，以“在职党员通通在”品牌为抓手，开展“第二梯队”治理活动，在在职党员的动员、感召和辐射下，把方方面面的智慧和力量汇聚起来，唱响小区治理“协奏曲”。骨干达人做牵引，挖掘吸纳治理达人、小区能人，引导其成为楼组协商、小区带头人，使基层治理富有活力、更有效率。在规则治理上下功夫，通过规则指引、能力驱动，把参与式治理理念嵌入社区治理各领域、全方位，以民主实效提升治理效能。编制议事规则，聚焦公共空间与环境、互助服务、组织与社区活力、组织协商、治理难点等五类共性关切、十大高频应用场景，分别附上工作流程图、操作说明以及图表文书参考模板，让引导参与更加有序有效。总结提炼可借鉴、可复制、可推广的身边案例，丰富实践“工具箱”和“案例库”，营造“人民事、人民议”的浓厚氛围。（撰稿：马辉乐）