大圩镇：践行“四联”工作法，推动党建引领基层治理

近年来，包河区大圩镇聚焦党建引领基层治理，将“联”的方法创新运用到一线基层治理实践中，建立“联学联动联村联户”机制，推动基层治理稳步向前、走深走实。

镇村“联学”，强化思想筑根基。每月开展一次镇村“联学”，将理论学习覆盖面扩大至村“两委”，聚焦主题主线，开展学习讨论活动，进一步统一思想，累计开展专题培训10次，参训人员达5000余人次。以镇级组织建设带动村级组织建设，镇村两级一起学、每月打分一起赛、明确目标一起干。按照“分类、分档、分成”原则，将15个村划分为岗区、圩区、岸区三个类别，制定基层治理目标任务，会上坚持每月一对账、每季一排名，月度季度成绩叠加汇总直接计入年度成绩，年度排名直接与目标考核奖励挂钩，形成“落差”，树牢“凭实绩说话、靠实干开路”的鲜明导向，营造“你追我赶”的良好氛围。以党员带领群众通过葡萄种植推动乡村产业振兴为题材，创作的党员电教片《大圩追梦人》，获评第十六届全省党员教育电视片观摩交流活动一等奖；“鲜来鲜得”远教学用示范基地获评合肥市“十佳”学用示范基地。

区域“联动”，织密党群服务网。本着“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，大圩镇结合与上海市杨浦区大桥街道共建思路，打造“人人屋”党群服务站。发展新时代“枫桥经验”，通过创新社会治理模式，深入践行“四事四权”工作法落实落细。大圩镇社区类型具有多样性和复杂性，为完善社区基层建设，强化社区综合治理，将社区分为传统村庄、回迁社区、商品房小区，采取分类管理，创新基层治理方式，提升基层社会治理科学化水平。优化整合“建设、司法、综治、物业、社区”等多方资源，建立起群众需要、社区吹哨、部门报到联动响应机制，真正做到把阵地建在一线、力量沉在一线、矛盾化解在一线，让协商议事“小支点”，撬动基层治理“大格局”。

干部“联村”，精准指导强治理。制定联村工作办法，镇党员干部包联17个村（社区）党组织，深入各村具体工作，精准指导，规范村级组织建设。结合各村（社区）书记项目，以群众需求为导向，推动基层治理各项工作高效落地，激活一线活力。明确19个村（社区）级“书记项目”，从壮大村级集体经济到兜牢民生底线，从增强组织功能到提升党员素质，从推动民生工程到完善基层治理，努力见行动、比成效。干群合力牵手“联”心，各项重点工作取得实质性进展。圩美苑小区分房做到“建成即分”，一次性安置2428套、7300多人。大力度改善城乡人居环境，实施“十路联治”，712个私搭乱建等问题全部整改销号。依托“圩美热线”平台，畅通群众诉求表达渠道，广泛收集党员群众对于基层治理的“金点子”。

党员“联户”，兜底民生解民忧。建立健全党员包联走访群众的双向常态互动机制，覆盖各类特殊家庭，听民情、察民意、解民忧。镇机关党支部、村“两委”211名党员干部“一对一”包联211户特殊群众。常态化开展“敲门行动”，了解低保、特困、重残、精神障碍等特殊家庭生活情况，在“唠嗑”和“拉家常”中梳理群众所想所盼，做到早发现、早干预、早救助，变“回应诉求”为“上门服务”，让干部与特殊家庭“手牵手”“一起走”。切实做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。2023年度累计入户走访特殊家庭2460余次，帮扶解决问题事项310多个。（撰稿：张成凤）