包河区烟墩街道：以基层党建“强引擎” 提升社区治理“新动能”

近年来，包河区烟墩街道坚持党建引领，以社区“两委”驻小区办公工作为抓手，聚焦阵地前移、夯实根基、强化管育等方面，不断提升社区治理“新动能”。

阵地前移，力量下沉，变“被动处置”为“主动服务”。由社区“两委”同时担任小区党支部书记、网格长，工作阵地不断前移。依托小区党群服务站、物业用房、小区楼栋架空层等区域设办公点，实行“周末值班+周中调休”，提供错时延时服务，确保“七天不打烊”；同时以“班时在岗、班后在线”的形式，确保服务不缺席。矛盾化解更加有力。开展“四员一律”进网格工作，依托平安驿站、“惠解忧”调解工作室、“暖心桥”政协委员工作室等建立“百姓评理说事点”，完善矛盾纠纷化解机制。推进小区党组织与物业企业、业委会“双向进入、交叉任职”，小区党组织与物业企业交叉任职完成100%。议事协商常态长效。依托小区党群服务站、长廊、凉亭等建立议事协商点，围绕停车难、垃圾分类等居民急难愁盼的事情，常态化开展议事协商。2023年下半年，围绕居民反映集中的停车难问题，先后召开35次议事会，最终顺园、欣园、万科城、水晶公馆等8个小区增设机动车停车位2046个、非机动车停车位5071个，有效缓解了停车难。

夯实根基，联建共建，变“单打独斗”为“抱团聚力。充分发挥党组织引领作用，通过建强党组织班子，挖掘辖区党员、企事业单位等参与基层治理，不断增强基层治理力量。打造过硬“两委”班子，所辖城市社区“两委”成员平均年龄37岁，全部为大专以上学历，其中硕士研究生11名，持有社工证的有60余人，干部队伍实现年轻化、知识化、专业化。从部门党员干部中选配小区党建指导员25名，在小区居民党员中择优选聘“红色小管家”165名，组建强劲治理团队。今年上半年已累计收集解决邻里纠纷等问题848件，培育“勤务兵”巡逻队、“老村长”志愿服务队等各类队伍71支。扎实推进社区与企事业单位党组织结对共建，吸纳辖区企业党组织积极参与小区环境改造等项目，其中安徽肥西农村商业银行参与滨湖明珠小区健身器材升级改造，安徽沃特水务科技有限公司积极解决文华阁小区南门非机动车库入口道路塌陷问题，合肥市职工服务（帮扶）中心每周三在要素大市场红领哨所提供免费法律咨询服务，企业在基层治理中的行业优势和资源优势得到发挥。

强化管育，激发活力，变“业务能手”为“复合人才”。通过多元方式开展岗前培训、专题培训、实地学习等，锻造高素质、专业化、复合型干部队伍。以“优育”为基础点提升综合能力。依托街道党校阵地，制定“培优提能”计划，通过“课堂讲授＋现场教学＋讨论交流”等方式，明确小区党组织负责人、网格员每月至少参加一轮培训，截至目前累计开展“培优提能”培训47期，培训3500余人次。以“善用”为发力点激励干事热情。制定不同层次、不同类型社区工作人员使用计划，实行结构性、培养性、适岗性安排，原则上新提拔社区党组织书记要担任过网格长，情况复杂的小区由社区党组织副书记负责，情况相对复杂的交由社居委副主任负责，情况一般的由“两委”其他成员负责。以“严管”为落脚点确保作用发挥。严格落实“三会一课”等组织生活制度，积极推进“党员积分制”管理，引导党员常态化参与基层治理。严抓社区工作队伍日常管理，落实定人定岗定责，用好一线调研、综合评估等形式，全面掌握社区工作人员政治表现、德能勤绩、廉洁自律等情况，提供合理晋升渠道。（张冬丽）