义城街道：“三措并举”破解流动党员教育管理难题

义城街道聚焦流动党员管理薄弱环节，依托“红纸鸢”党建品牌，从建立制度、搭建平台、管理台账着手，不断提高流动党员教育服务水平和管理实效。

建立一套制度，破解去向掌握难问题。推行“分类、分层、分级”管理机制，对支部党员分类管理，将党员分为红色线(在职党员)、黄色线(无职党员)、蓝色线(流动党员)、橙色线(老党员)及绿色线(失能党员)5个类别。在职党员突出岗位职责，无职党员突出设岗定责，流动党员突出双向沟通，老党员突出发挥余热，失能党员突出结对帮扶，使各类党员管理更加具有针对性。推行两地互通的双向管理机制，坚持党员住到哪里，对党员的服务、教育和管理就延伸到哪里。对外出流动党员进行登记，掌握流动党员基本情况并建立流动党员数据库，实现每名流动党员都有村“两委”委员“专人专管”，使流动党员真切地感受到“娘家”的温暖。积极探索拆迁未安置党员双向管理模式，通过加强与租住地各级党组织的沟通和联系，构建形成“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的双向管理模式，着力破解“两头管不到”“放风筝”的党员管理服务难题。

搭建两种平台，破解学习见效难问题。坚持“线上＋线下”相结合，持续丰富流动党员学习形式和载体。一方面，用好线下平台，制定结对帮扶制度，在流动党员中开展结对帮带，采取“一对一”、“一对多”等形式，鼓励在职党员与流动党员结对互联定期交流思想，及时了解流动党员的现实情况和思想动态变化。针对部分年龄较大、行动不便的党员，村“两委”定期开展“党员家访”“上门送学”等活动，截至目前，已送学上门100余次。另一方面，搭建线上“云端”平台，积极创新流动党员学习方式，将党组织活动阵地拓展到“云端”，切实提高流动党员活动参与率。以“省府东畔，美丽义城”公众号为中心，建立“‘义’起学习”“‘义’心向党”等学习专栏，及时向流动党员推送党建动态、理论学习、远程教育资源；以微信群、万村网等平台为辐射网，让流动党员实现“随时学”“指尖学”“联动学”。

做好三本台账，破解服务开展难问题。义城街道积极发挥“红纸鸢”党建品牌作用，以党员联系、党员办事、党员服务三本台账为“线”，牢牢牵住分散各地的流动党员“纸鸢”，用心探索新形势下党员管理服务新方法、新路径。建立党员联系台账，定期对拆迁未安置党员进行电话跟踪走访，及时掌握党员第一手信息。根据居住地、工作地划分区域，为自愿成为“党员中心户”的党员发放聘用证书，受聘党员通过联系片区党员，结对困难党员，不断收集他们在生活上、就业上存在的困难，反馈至党支部。建立党员办事台账，支部针对流动党员反馈的生产生活诉求，做到第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈。例如，推出“益汪情深”志愿服务品牌，设立专项公益基金，面向社会募集爱心资金，对生活困难的流动党员开展精准帮扶救助。建立党员服务台账，组建“红纸鸢”等志愿服务队，搭建志愿服务平台，结合流动党员优势特长组织各类主题志愿服务40余场，为流动党员提供展示风采的舞台，提升流动党员归属感和获得感。（朱俊儒）